De voorzitter opent de zitting op 27/05/2025 om 21:00.
De ontwerpnotulen van vorige zitting worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de ontwerpnotulen van vorige zitting goed.
College van burgemeester dd. 24 maart 2025: principieel akkoord kerkenbeleidsplan O.L.V.-Geboorte Lint 2025-2031.
Een kerkenbeleidsplan legt de toekomstige visie vast van elke parochiekerk binnen de gemeente. Een heldere strategische visie is een must.
Eredienstdecreet van 7 mei 2024, artikel 33 §2: vanaf 1 januari 2025 is elke gemeente verplicht werk te maken van een actueel en goedgekeurd kerkenbeleidsplan. Actueel betekent dat het kerkenbeleidsplan niet ouder is dan 6 maanden bij de indiening van de meerjarenplanning van de kerkfabriek. Als gemeente beschik je ten laatste op 1 juni 2025 over het plan.
Een actueel kerkenbeleidsplan is verplicht om eventueel beroep te doen op subsidies van het agentschap Binnenlands Bestuur en het agentschap Onroerend Erfgoed.
Goedkeuring van bisschop Johan Bonny dd. 07 april 2025
Goedkeuring bisschop Johan Bonny dd. 07 april 2025.
De gemeenteraad keurt het kerkenbeleidsplan van Onze-Lieve-Vrouw Geboortekerk voor 2025-2031 goed.
Collegebesluit dd. 1 augustus 2016: Concessie Polyvalente zaal Lerenveld - gunning aan Dansschool Ekkart.
De concessie van de polyvalente zaal Lerenveld werd op 1 augustus 2016 gegund aan Dansschool Ekkart.
De huidige concessieovereenkomst eindigt op 30 november 2025.
De milieuvergunning voor de uitbating van dansschool Ekkart is geldig tot 29 maart 2027.
In een schrijven van Dansschool Ekkart aan college van burgemeester en schepenen werd de vraag door Ekkart gesteld om de concessie tot het exploiteren van de polyvalente zaal te verlengen voor een periode van 9 jaar.
In artikel 3 van de concessieovereenkomst wordt volgende gestipuleerd: 'De concessie wordt toegestaan voor een termijn van 9 jaar, ingaande op 1 december 2016 en eindigend op 30 november 2025. Stilzwijgende verlenging is niet mogelijk. Verlening is wel mogelijk mits beide partijen dit overeenkomen en onder voorbehoud van goedkeuring van de verlenging op de gemeenteraad.'
Rekening houdende met bovenstaande factoren, wordt er voorgesteld om de concessieovereenkomst te verlengen tot 30 april 2027. Dit met behoud van de huidige voorwaarden alsook de financiële vergoeding die betaald dient te worden door Ekkart.
Dienstjaar: 2025
Actie en omschrijving: AC000072 - Algemene dienst
MJP nummer: MJP000144 - Opbrengsten concessies
Beleidsveld: 0050 - Patrimonium zonder maatschappelijk doel
Algemene rekening en omschrijving: 70600010 - Opbrengsten uit concessies
Voor 2025:
| Begroting |
Beschikbaar |
Inkomsten |
Saldo |
| € |
€ |
31.136,40 € |
€ |
Agendapunt wordt verdaagd.
Gemeenteraadsbesluit van 27 september 2022 waarin de afsprakennota sociale media werd goedgekeurd.
Collegebesluit van 22 april 2025 waarin de nota met communicatieafspraken werd goedgekeurd.
Communicatie van een lokaal bestuur beperkt zich niet tot de dienst communicatie alleen. Communicatie is van iedereen. Daarom is het van belang om goede afspraken te maken zodat communicatie efficiënt, doelgericht en consistent verloopt.
Ten opzichte van de afsprakennota rond het gebruik van sociale media (2022) is deze afsprakennota ruimer opgevat en richt zich naar alle kanalen die de lokale overheid gebruikt en zowel naar alle medewerkers als naar mandatarissen.
Het uitgangspunt en de basis voor deze nota met communicatieafspraken vormen de kwaliteitscriteria, opgenomen in het Vlaams bestuursakkoord (van kracht sinds 1 januari 2019).
Agendapunt wordt verdaagd.
Besluitvorming van de OCMW raad op 27 mei 2025 over de jaarrekening 2024 (gedeelte OCMW).
Na de vaststelling in de OCMW raad van de jaarrekening (gedeelte OCMW) keurt de gemeenteraad het vastgesteld gedeelte goed.
OCMW en gemeente zijn zelfstandige rechtspersonen. Vandaar loopt de besluitvorming van de jaarrekening in 3 stappen.
De beleidsrapporten volgens de BBC regelgeving conform het decreet lokaal bestuur (DLB) van 22 december 2017, artikel 260 en 261.
De vorm en de inhoud van de diverse onderdelen van de beleidsrapporten, en van de bijbehorende documentatie, zijn verder uitgewerkt in het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 (zie de artikelen 8 tot 26).
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Enig artikel
De gemeenteraad keurt het vastgestelde gedeelte van jaarrekening 2024 van de OCMW raad goed.
Op 13 mei 2025 werd de jaarrekening 2024 toegelicht in de commissie financiën.
Elke gemeente en elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voert een algemene en een budgettaire boekhouding, aangepast aan de aard en de omvang van hun activiteiten.
De gemeenteraad stelt elk jaar de geïntegreerde jaarrekening van het voorgaande jaar vast.
In de filosofie van de beleids- en beheerscyclus hoort de jaarrekening bij de fase van de beleidsevaluatie. De jaarrekening geeft een zicht op de mate waarin de (prioritaire) doelstellingen werden gerealiseerd. Het laat een duidelijke vergelijking toe van wat gepland (budget) en wat uiteindelijk gerealiseerd is (rekening).
De jaarrekening omvat een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.
De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.
De beleidsevaluatie bevat ten minste al de volgende elementen:
1° Per beleidsdoelstelling uit de strategische nota waar de prioritaire acties of actieplannen in kaderen, en per prioritaire actie of prioritair actieplan, een omschrijving van de mate van realisatie, en de ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering, voor het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft.
2° Per beleidsdoelstelling uit de strategische nota waar de prioritaire acties of actieplannen in kaderen, het totaal van de ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering, voor de niet-prioritaire acties of actieplannen voor het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft.
3° Een verwijzing naar de plaats waar het overzicht ter beschikking is met de omschrijving van alle beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties, en de bijbehorende ontvangsten en uitgaven die zijn opgenomen in de jaarrekening.
De financiële nota van de jaarrekening geeft de financiële gevolgen van het gevoerde beleid weer en bestaat uit volgende onderdelen:
1° De doelstellingenrekening - J1
2° De staat van het financieel evenwicht - J2
3° De realisatie van de kredieten - J3
4° De balans - J4
5° De staat van opbrengsten en kosten - J5
De toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van de jaarrekening die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze bevat minstens informatie over de schulden en de financiële risico's.
De beleidsrapporten volgens de BBC regelgeving conform het decreet lokaal bestuur (DLB) van 22 december 2017, art. 41 lid 2, 3° en art. 249.
De vorm en de inhoud van de diverse onderdelen van de beleidsrapporten, en van de bijbehorende documentatie, zijn verder uitgewerkt in het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 (zie de artikelen 8 tot 26).
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Positief advies van het managementteam op 5 mei 2025
Aktename en bespreking van de jaarrekening 2024 op de commissie financiën van 13 mei 2025.
De geïntegreerde jaarrekening van de gemeente en het OCMW eindigt met een beschikbaar budgettair resultaat van € 9.583.851 en een positieve autofinancieringsmarge van € 2.104.454
T.o.v. het meerjarenplan is dit een positief resultaat.
Artikel 1
De raad stelt de geïntegreerde beleidsrapporten van de jaarrekening 2024 vast.
Artikel 2
De jaarrekening zal via de digitale rapportering, samen met een afschrift van deze beslissing, overgemaakt worden aan de toezichthoudende overheid en gepubliceerd worden.
Artikel 3
Na de vaststelling van de jaarrekening door de raad worden de cijfers ervan verwerkt in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
Artikel 4
Gezien de gemeente en het OCMW 1 rapporteringsentiteit vormen, wordt er geen specifieke berekening gemaakt voor de "tussenkomst" van de gemeente aan het OCMW.
Gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2025 met aanduiding van Wim Vandewalle, raadslid, als vertegenwoordiger en Andrew Jervis, schepen, als plaatsvervangend vertegenwooridger van de gemeente Lint op de algemene vergaderingen van Creat Services dv. tot en met 31 december 2030.
Brief d.d. 21 maart 2025 met uitnodiging voor de algemene vergadering van Creat Services dv.
Lokaal bestuur Lint is aangesloten bij Creat Services dv.
Creat Services organiseert op dinsdag 17 juni 2025 om 14u30 hun algemene vergadering die fysiek zal plaatsvinden in Flanders Expo, Maaltekouter 1, 9051 Gent met digitale inbelmogelijkheid via ZOOM.
1. wijziging van vermogen
2. actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
3. verslag van de raad van bestuur over boekjaar 2024
4. verslag van de commissaris
5. a. goedkeuring van de jaarrekening over boekjaar 2024 afgesloten per 31 december 2024
b. goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over boekjaar 2024
6. kwijting aan de bestuurders en de commissaris
7. aanstelling commissaris
8. actualisering presentievergoeding
9. statutaire benoemingen
Varia
Decreet Lokaal Bestuur
Statuten van Creat Services dv.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt alle punten op de agenda goed van de algemene vergadering Creat Services van 17 juni 2025 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:
1. wijziging van vermogen.
2. actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen.
3. verslag van de raad van bestuur over boekjaar 2024.
4. verslag van de commissaris
5. a. goedkeuring van de jaarrekening over boekjaar 2024 afgesloten per 31 december 2024.
b. goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over boekjaar 2024.
6. kwijting aan de bestuurders en de commissaris.
7. aanstelling commissaris.
8. actualisering presentievergoeding.
9. statutaire benoemingen
Varia
Artikel 2
De gemeenteraad draagt de aangeduide vertegenwoordiger/plaatsvervangend vertegenwoordiger op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de algemene vergadering van Creat Services dv. vastgesteld op 17 juni 2025, te onderschrijven en haar/zijn stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de OCMW-raad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering.
Artikel 3
Een afschrift van dit besluit zal verzonden worden:
- bij voorkeur per elektronische post naar het e-mailadres 20250617AV@creat.be
- per post t.a.v. Creat Services dv., p/a Intercommunaal Beheer Farys, Stropstraat 1 te 9000 Gent.
Gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2025 waarin Andrew Jervis, schepen, als vertegenwoordiger en Annemie Janssens, schepen, als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente worden aangeduid op alle algemene vergaderingen van Fluvius tot en met 31 december 2030.
Mail d.d. 03 april 2025 met uitnodiging voor de algemene vergadering van Fluvius.
Gemeente Lint is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen;
De agenda met documentatiestukken werd opgesteld door de Raad van Bestuur in zitting van 19 maart 2025;
De gemeente Lint werd per aangetekend schrijven van 3 april 2025 opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van Fluvius Antwerpen die op 18 juni 2025 plaatsheeft in Vestar, Van Diepenbeeckstraat 12, te 2018 Antwerpen;
Een dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente Lint op digitale wijze op 3 april 2025 ter beschikking gesteld;
Agenda:
1. kennisneming verslagen van Fluvius Antwerpen van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2024
2. goedkeuring van de jaarrekening van Fluvius Antwerpen afgesloten op 31 december 2024 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels)
3. vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgende WVV
4. kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de Regionale Bestuurscomités en de commissaris van Fluvius Antwerpen met betrekking tot het boekjaar 2024
5. desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten
6. evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige 6 jaar en het ondernemingsplan 2025-2030
7. statutaire benoemingen
8. statutaire mededelingen
Decreet lokaal bestuur - artikel 432, alinea 3 - de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de agenda goed van de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen d.d. 18 juni 2025:
1. kennisneming verslagen van Fluvius Antwerpen van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2024
2. goedkeuring van de jaarrekening van Fluvius Antwerpen afgesloten op 31 december 2024 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels)
3. vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgende WVV
4. kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de Regionale Bestuurscomités en de commissaris van Fluvius Antwerpen met betrekking tot het boekjaar 2024
5. desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten
6. evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige 6 jaar en het ondernemingsplan 2025-2030
7. statutaire benoemingen
8. statutaire mededelingen
Artikel 2
De gemeenteraad draagt de vertegenwoordiger van de gemeente Lint, die zal deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen op 18 juni 2025 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2025 met aanstelling van Peter Van Hoof, schepen, als vertegenwoordiger en Wim Vandewalle, raadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IKA tot en met 31 december 2030.
Mail d.d. 07 april 2025 van IKA met uitnodiging voor hun algemene vergadering.
Gemeente Lint is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA.
De gemeente Lint werd per aangetekend schrijven van 7 april 2025 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van IKA die op 17 juni 2025 plaatsheeft in Sky Venue by Corsendonk Hotels, Turnovatoren 17 te 2300 Turnhout.
Een dossier met documentatiestukken werden aan de gemeente Lint per brief van 7 april 2024 overgemaakt werd.
Agenda:
kennisneming verslagen van IKA van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2024
goedkeuring van de jaarrekening van IKA afgesloten op 31 december 2024 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels)
vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgend WVV
kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris van IKA met betrekking tot het boekjaar 2024
evaluatierapport met betrekking tot de werking van de dienstverlenende vereniging tijdens de vorige 6 jaar
statutaire benoemingen
statutaire mededelingen
Decreet lokaal bestuur, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Artikel 1
Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring te hechten aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de dagorde van de algemene vergadering van IKA van 17 juni 2025;
kennisneming verslagen van IKA van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2024
goedkeuring van de jaarrekening van IKA afgesloten op 31 december 2024 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels)
vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgend WVV
kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris van IKA met betrekking tot het boekjaar 2024
evaluatierapport met betrekking tot de werking van de dienstverlenende vereniging tijdens de vorige 6 jaar
statutaire benoemingen
statutaire mededelingen
Artikel 2
De vertegenwoordiger van de gemeente/stad die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van de dienstverlenende vereniging IKA op 17 juni 2025 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Artikel 3
Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde besluiten en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres lieven.ex@fluvius.be
Gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2025 met aanstelling van Andrew Jervis als vertegenwoordiger en Laura Verhoeven als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor alle algemene vergaderingen van Poolstok tot en met 31 december 2030.
Mail d.d. 14 april 2025 van Poolstok met uitnodiging voor hun algemene vergadering.
Het bestuursorgaan en de algemeen directeur nodigen u van harte uit voor de Algemene Vergadering van Poolstok cvba, die zal plaatsvinden op vrijdag 06 juni 2025 om 11u00 in de Machinezaal van De Hoorn, Sluisstraat 79 te 3000 Leuven. De ontvangst start vanaf 10u00 in de Brouwerszaal.
Deze algemene vergadering heeft volgende agenda:
A. Algemeen
1. samenstelling van het bureau van de vergadering
2. uiteenzetting van het verslag van het bestuursorgaan en van de commissaris m.b.t. het boekjaar 2024
3. mogelijkheid tot het stellen van vragen aan de bestuursleden en aan de commissaris m.b.t. het boekjaar 2024
4. goedkeuring van de jaarrekening voor het boekjaar 2024
5. bestemming van het resultaat
6. kwijting aan de bestuurders en de commissaris voor het boekjaar 2024
7. ontslagen en benoemingen
8. goedkeuring van de bezoldigingen - Indexering van de bestuurdersvergoedingen
9. desgevallend: varia
B. Strategie Poolstok 2025-2030
C. Toelichting nieuw beheersreglement
Na afloop van de vergadering nodigen ze de vertegenwoordigers uit voor een hapje en drankje.
Overeenkomstig artikel 30 van de gecoördineerde statuten mag elke aandeelhouder zich laten vertegenwoordigen door een gevolmachtigde. Elke volmacht drager mag meerdere aandeelhouders vertegenwoordigen. De volmachtgevers moeten minstens 3 dagen voor de Algemene Vergadering een ondertekende volmacht neerleggen op de zetel van de vennootschap. Indien gewenst, kan aan de gevolmachtigde steminstructies meegegeven worden.
Artikel 1
Het college geeft goedkeuring aan de agenda van de algemene vergadering.
Artikel 2
Andrew Jervis zal de gemeente vertegenwoordigen op de algemene vergadering van Poolstok op vrijdag 06 juni 2025.
Besluit gemeenteraad 29 maart 2022 met toetreding tot OFP Prolocus.
Mail dd. 23 april 2025 met de aankondiging van hun algemene vergadering van 17 juni 2025.
OFP Prolocus organiseert zijn algemene vergadering op dinsdag 17 juni om 14u30 in het Concertgebouw te Brugge. De Raad van Bestuur zal daar onder meer het jaarverslag 2024 van het OFP ter goedkeuring voorleggen.
Agenda:
De agenda van de algemene vergadering, noch een formele stellingname daarover, dient vooraf voorgelegd aan (bijvoorbeeld) de gemeenteraad. Het OFP is immers niet onderworpen aan de wetgeving op de intergemeentelijke samenwerking waarin dit is voorzien.
De agenda en bijlagen worden na goedkeuring van de Raad van Bestuur op 27 mei gepubliceerd en zullen door het secretariaat ter beschikking gesteld worden op drive.
Vertegenwoordigers worden hiervan op de hoogte gebracht.
Geheime stemming vertegenwoordiger Wim Vandewalle:
13 ja-stemmen - 1 nee-stem - 4 onthoudingen
Geheime stemming plaatsvervangend vertegenwoordiger Rudy Verhoeven:
13 ja-stemmen - 1 nee-stem - 4 onthoudingen
13 ja-stemmen - 1 nee-stem - 4 onthoudingen
13 ja-stemmen - 1 nee-stem - 4 onthoudingen
Enig artikel
De gemeenteraad duidt de heer Wim Vandewalle aan als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS.
De gemeenteraad duidt de heer Rudy Verhoeven aan als vervanger van voorgaande indien hij niet aanwezig kan zijn.
Deze aanstelling geldt voor het volledige legislatuur.
Brief d.d. 23 april 2025 met oproeping voor de gewone algemene vergadering van EhtiasCo op 12 juni 2025.
Het aantal deelbewijzen, en dus stemmen, voor de gemeente Lint bedraagt 3 deelbewijzen/stemmen.
De leden van de coöperatieve vennootschap houden hun gewone algemene jaarvergadering op donderdag 12 juni 2025 om 10u00 in digitale vorm.
agenda:
1. verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024
2. goedkeuring van de jaarrekeningen afgesloten op 31 december 2024 en bestemming van het resultaat (inclusief de toekenning van het dividend)
3. kwijting aan de bestuurders
4. kwijting aan de commissaris
5. statutaire benoemingen - Client Board
Overeenkomstig van de statuten kan de gemeente zich op de algemene jaarvergadering laten vertegenwoordigen door:
- ofwel een lid van de bestuursorganen of van het personeel van het bestuur of instelling
- ofwel door een vertegenwoordiger van een ander aangesloten bestuur of instelling.
Geheime stemming vertegenwoordiger Evelyne Longrée:
13 ja-stemmen - 1 nee-stem - 4 onthoudingen
Statuten EthiasCo artikel 25
13 stemmen voor (Rudy Verhoeven, Stanny Tuyteleers, Annemie Janssens, Luc Van Geyte, Georges Nagels, Michel De Prins, Andrew Jervis, Peter Van Hoof, Evelyne Longrée, Lies Sutherland, Laura Verhoeven, Antony Vanderwee, Wim Vandewalle)
5 onthoudingen (Johan Verreyt, Rozemarijn Van Cauteren, Karolien Aerts, Pieter Lievens, Wouter Entbrouxk)
13 ja-stemmen - 1 nee-stem - 4 onthoudingen
Artikel 1
Gemeenteraad duidt Evelyne Longrée, raadslid, aan als vertegenwoordiger van de gemeente voor alle algemene vergaderingen van EthiasCo van heden tot en met 31 december 2030.
Artikel 2
Er wordt geen plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente aangeduid voor alle algemene vergaderingen van EthiasCo van heden tot en met 31 december 2030.
Gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2025 waarin Peter Van Hoof, schepen, als vertegenwoordiger en Wim Vandewalle, raadslid, als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente worden aangeduid op alle algemene vergaderingen van Cipal tot en met 31 december 2030.
Mail d.d. 09 mei 2025 van Cipal met uitnodiging voor hun algemene vergadering.
De gemeente is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal.
Op dinsdag 24 juni 2025 organiseert Cipal zijn algemene vergadering.
De Raad van Bestuur heeft beslist om deze Vergadering op hybride wijze te laten plaatsvinden. De vertegenwoordigers hebben dus de keuze om via een door Cipal ter beschikking gesteld elektronisch communicatiemiddel deel te nemen of fysiek naar het Technologiehuis te komen.
Daarnaast zullen vragen van deelnemers, die uiterlijk 4 dagen voor de Vergadering op het e-mailadres infoavdv@cipal.be toekomen, tijdens de Vergadering beantwoord worden.
Agenda:
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 in het bijzonder artikel 40.
Statuten van Cipal.
Artikel 1
De gemeente keurt op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota, de agendapunten goed van de algemene vergadering van Cipal van 24 juni 2025.
Artikel 2
De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 24 juni 2025 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.
Artikel 3
Het college wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.
Gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2025 met aanstelling van de vertegenwoordiger Evelyne Longrée en plaatsvervangend vertegenwoordiger Peter Van Hoof van de gemeente voor de algemene vergaderingen van Igean dienstverlening.
Mail d.d. 09 mei 2025 van Igean dienstverlening met uitnodiging voor de algemene vergadering.
Algemeen
Met het K.B. van 3 januari 1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8 juli 1969.
Op de buitengewone algemene vergadering van 8 november 2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19 december 2003.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de algemene vergadering van 28 juni 2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de algemene vergadering van 19 juni 2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25 januari 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de algemene vergadering van 25 juni 2021 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 november 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.
Jaarverslag en jaarrekening
Artikel 35 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.
De raad van bestuur van 07 mei 2025 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2024 evenals aan de jaarrekening 2024. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.
Raad van bestuur
a. benoemen kandidaat-bestuurder(s) met stemrecht ter vervanging
Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 12 maart 2025 onder punt 1a, waarmee de leden van de raad van bestuur met stemrecht benoemd werden.
Voor de gemeente Edegem werd Sanne Descamps benoemd als lid van de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening. Er is ondertussen een onverenigbaarheid ontstaan sinds ze werkt voor de stad Antwerpen als kabinetsmedewerker. Artikel 436 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en artikel 22§2 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepalen immers dat er een onverenigbaarheid is tussen het mandaat van bestuurder en werknemer zijn van een deelnemend openbaar bestuur.
Beslissing van de gemeenteraad van Edegem van 28 april 2025 waarmee Sylvia Lagrou voorgedragen wordt als vervangster in de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening voor de bestuursperiode 2025-2030. Sylvia Lagrou is geen gemeenteraadslid. Artikel 434§2 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat wanneer een deelnemende gemeente een kandidaat-bestuurder voordraagt die geen lid is van de gemeenteraad, maar waarvan de deskundigheid over de statutair bepaalde doelstellingen manifest aantoonbaar is, de gemeente deze voordracht uitdrukkelijk motiveert.
De gemeenteraad van Edegem motiveert de voordracht als volgt: "Sylvia Lagrou heeft bijna 25 jaar ervaring als advocaat-jurist, gespecialiseerd in bouw- en ondernemingsrecht. Ze is vertrouwd met vennootschapsrecht en de vastgoedmarkt. Binnen het bouwrecht behandelt ze dossiers inzake overheidsopdrachten en private bouwprojecten voor architecten, aannemers en bouwheren. Als plaatsvervangend magistraat-vrederechter (voorheen bevoegd voor Kanton 2, centrum Antwerpen), en als jeugdadvocaat, kwam ze vaak in contact met de sociale dimensies van de samenleving, waaronder het nijpende woningtekort op de (sociale) huisvestingsmarkt. Haar mandaat als magistraat heeft ze neergelegd wegens onverenigbaar met haar politieke opdrachten."
In uitvoering van artikel 434 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 legt IGEAN de benoeming van de voorgedragen kandidaat-bestuurder voor aan de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 19 juni 2025.
b. benoemen bestuurder(s) met raadgevende stem ter vervanging
Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 12 maart 2025 onder punt 1b, waarmee de leden van de raad van bestuur met raadgevende stem aangeduid werden.
De buitengewone algemene vergadering nam akte van de rangorde van de voorgedragen kandidaat-bestuurders met raadgevende stem en duidde voor regio zuid mevrouw Lea Den Abt, gemeente Aartselaar, aan.
Mail van de algemeen directeur van de gemeente Hove van 18 maart 2025 met volgende inhoud:
"Beste,
We hadden vernomen dat er op de AV onduidelijkheden waren omtrent de notulering van de afgelopen raad, meer bepaald omtrent de kandidaatstelling van raadslid Anke Muylle.
Om twijfel weg te nemen, is de notulering aangepast: Anke Muylle is wel degelijk unaniem verkozen – de stemming met onthouding en tegenstemming ging alleen over de keuze uit één van de 15 bestuurders.
In bijlage vinden jullie de aangepaste besluiten.
Kan dit rechtgezet worden in de verslaggeving van de AV?
Met vriendelijke groeten
Anke Dehuisser
algemeen directeur"
Rekening houdend met de eenparigheid van stemmen wat de voordracht van Anke Muylle betreft, wijzigt de rangschikking van de kandidaten voor regio zuid en is Anke Muylle het best gerangschikt.
In uitvoering van artikel 434 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 legt IGEAN de aangepaste rangorde voor aan de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 19 juni 2025 op basis waarvan Anke Muylle kan worden aangeduid als bestuurder met raadgevende stem voor regio zuid.
Goedkeuring aanpassing presentiegelden
Artikel 448 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt het volgende (wijziging geldig vanaf 8 april 2023):
De leden van de raad van bestuur van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en de vertrouwenspersonen die hen bijstaan conform artikel 16 en 155, kunnen per bijgewoonde vergadering een presentiegeld ontvangen.
Het presentiegeld voor het bijwonen van de raad van bestuur is ten hoogste gelijk aan het hoogste bedrag dat uitkeerbaar is aan een gemeenteraadslid voor een gemeenteraadszitting in een van de deelnemende gemeenten. Aan de voorzitter van de raad van bestuur, aan zijn vervanger en aan de voormelde vertrouwenspersonen kan maximaal een dubbel presentiegeld worden toegekend. Bij een cumulatie van mandaten, waaraan een dubbel presentiegeld verbonden is in meerdere dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen, bepaalt het lid van de raad van bestuur in welke vereniging het dubbel presentiegeld wordt toegekend. In elk van de andere verenigingen ontvangt dit lid een enkel presentiegeld. De toekenning van een dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.
De algemene vergadering bepaalt het presentiegeld en, binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden die de Vlaamse Regering vaststelt, de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van de dienstverlenende of de opdrachthoudende vereniging kunnen worden toegekend.
In het kader van de verlenging van IGEAN in 2016 heeft de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur vastgelegd op € 100,51 per zitting (gekoppeld aan de index). Deze beslissing was gebaseerd op een quasi identieke samenstelling van de raad van bestuur voor IGEAN dienstverlening én IGEAN milieu & veiligheid. De (meeste) bestuurders ontvingen finaal 2 x € 100,51 of € 201,02 per avond, aangezien de raden van bestuur achtereenvolgens op eenzelfde avond georganiseerd werden.
Beslissing van de jaarvergadering van 19 juni 2020 onder punt 5, die luidt als volgt:
Besluit de jaarvergadering
Enig art.: De jaarvergadering past per 01 januari 2020 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan tot € 213,33 per zitting (op basis van spilindex 160,84). Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.
Deze beslissing hield rekening met het nieuwe decreet lokaal bestuur dat in 2019 in werking is getreden en op basis waarvan de raad van bestuur uit maximaal 15 leden mag bestaan. In uitvoering hiervan werd in 2019 de raad van bestuur zo samengesteld dat elke gemeente één vertegenwoordiger had, maar niet in beide raden van bestuur zat.
De presentiegelden die vandaag van toepassing zijn, bedragen € 265,25 (d.i. € 124,98 tegen 100%, gekoppeld aan spilindex 138,01, cfr. https://www.vlaanderen.be/lokaalestuur/mandatarissen/presentiegeld-raadslid).
De verplaatsingsvergoeding bedraagt in toepassing van het Besluit Rechtspositieregeling van 20 januari 2023 momenteel € 0,4320 per kilometer heen en terug.
Intussen is de raad van bestuur voor de nieuwe legislatuur 2025-2030 samengesteld. De raad van bestuur telt 15 leden met stemrecht en 3 leden met raadgevende stem en is identiek voor IGEAN dienstverlening én voor IGEAN milieu & veiligheid.
Gelet op de identieke samenstelling van de raad van bestuur en om mogelijke extra kosten die dat met zich meebrengt te vermijden, wordt aan de jaarvergadering van 19 juni 2025 de goedkeuring gevraagd om de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening vanaf 19 maart 2025 te halveren tot € 132,63 per zitting (gekoppeld aan de index).
Bekrachtiging oprichting algemeen comité en benoemen leden algemeen comité
Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en art. 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepalen dat er een algemeen comité kan opgericht worden.
Het algemeen comité heeft als doel de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en te stroomlijnen. Het is samengesteld uit uitvoerende mandatarissen van de deelnemende gemeenten.
Tot op heden heeft IGEAN dienstverlening geen algemeen comité.
In voorbereiding op de nieuwe legislatuur 2025-2030 heeft IGEAN een “Inspiratienota voor een efficiënt bestuur van IGEAN – governance 2025-2030” opgemaakt. In zitting van 16 oktober 2024 heeft de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening kennis genomen van deze inspiratienota en deze eveneens onderschreven. In de nota wordt o.m. verwezen naar de (statutair voorziene) mogelijkheid om een algemeen comité op te richten om de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en stroomlijnen en te zorgen voor de informatiedoorstroming.
Voormelde nota werd eveneens voorgelegd en besproken op de ontbijtvergadering met de (nieuwe) burgemeesters van 18 december 2024, op basis waarvan aan de formateurs (die aangesteld werden om uitvoering te geven aan de consultatie- en formatieopdracht in het kader van de samenstelling van de nieuwe raad van bestuur) werd gevraagd om maximaal rekening te houden met de oprichting van een algemeen comité bestaande uit de burgemeesters.
Beslissing van de raad van bestuur van 23 april 2025 die het Voorstel goedkeurt om in uitvoering van artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en art. 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening een algemeen comité op te richten. De oprichting van een algemeen comité wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 19 juni 2025.
Aan deze algemene vergadering wordt eveneens gevraagd om de burgemeesters als lid van het algemeen comité te benoemen.
Benoemen leden adviescomités
Artikel 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat er één of meerdere adviescomités kunnen opgericht worden. Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen.
De intergemeentelijke werking van het EnergieK huis is een van de activiteiten die IGEAN dienstverlening uitvoert als zelfstandige groepering. Om deze intergemeentelijke werking invulling te geven en op te volgen, werd in 2019 de vroegere beleidsgroep Energie omgevormd tot een adviescomité EnergieK Huis.
Enkel de gemeenten die deel uitmaken van het EnergieK Huis zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité met één effectief lid. Het adviescomité bestaat bij voorkeur uit de bevoegde schepen (energie, klimaat of duurzaamheid). De voordracht én het mandaat van het lid van het adviescomité geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.
Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur en artikel 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepalen dat de deelnemers bij het begin van een nieuwe legislatuur leden voor de adviescomités voordragen, die door de algemene vergadering worden benoemd.
Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 12 maart 2025 onder punt 2b, waarmee de leden van het adviescomité EnergieK Huis benoemd werden.
Nog niet alle gemeenten hadden een lid voorgedragen voor dit adviescomité. De benoeming van nieuwe kandidaturen wordt voorgelegd aan de jaarvergadering van 19 juni 2025.
Goedkeuren uittreding deelnemers
In zitting van 29 april 2025 heeft de gemeenteraad van Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht beslist om de bestaande samenwerking met IGEAN dienstverlening stop te zetten. Het betreft een volledige uittreding van zowel de gemeente als het OCMW van Zwijndrecht uit IGEAN dienstverlening.
De deelnemer die uittreedt, vergoedt de schade die zijn uittreding berokkent aan de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en aan de andere deelnemers. Wanneer de uittreding echter kadert in het regiodecreet (conform maken aan de referentieregio), dan is een uitstap mogelijk zonder schadevergoeding.
Aangezien het om een volledige uittreding gaat, geldt verder artikel 6:120 van het wetboek Vennootschappen en Verenigingen en zullen de aandelen uitbetaald worden aan hetzelfde bedrag waarvoor zij ingebracht werden.
De goedkeuring van de uittreding wordt overeenkomstig artikel 422 van het decreet lokaal bestuur genomen door de algemene vergadering.
Uitnodiging algemene vergadering - dagorde
De raad van bestuur van 07 mei 2025 heeft beslist om de jaarvergadering van 19 juni 2025 om 19u00 te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.
De dagorde werd als volgt vastgelegd:
1. goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024
2. goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2024
3. goedkeuren van de jaarrekening 2024
4. kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2024
5. benoemen van kandidaat-bestuurders met stemrecht ter vervanging
6. benoemen van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging
7. goedkeuren aanpassing presentiegelden
8. bekrachtiging van de oprichting van een algemeen comité
9. benoemen van leden van het algemeen comité
10. benoemen van leden adviescomités
11. goedkeuren uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie.
Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 08 mei 2025 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 19 juni 2025 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:
Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering
De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van het AGB voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.
***
GroenXL dient een amendement in luidend als volgt:
De raad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in voormelde agenda, maar stemt in met de aanpassing van agendapunt 7 Goedkeuren aanpassing presentiegelden als volgt;
De algemene vergadering keurt het voorstel goed om per 19 maart 2025 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan te passen tot € 132,63 per zitting. Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.
Stemming goedkeuren amendement:
Definitieve agenda met eenparigheid van stemmen.
Besluit:
Het door de fractie GroenXL ingediende amendement wordt aanvaard.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Statuten van IGEAN dienstverlening (gecoördineerde versie 2021).
De jaarvergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op donderdag 19 juni 2025 om 19u00 evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1. goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024
2. goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2024
3. goedkeuren van de jaarrekening 2024
4. kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2024
5. benoemen van kandidaat-bestuurders met stemrecht ter vervanging
6. benoemen van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging
7. goedkeuren aanpassing presentiegelden: Gemeenteraad keurt op basis van amendement ingediend door Groen XL het voorstel goed om per 19 maart 2025 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan te passen tot € 132,63 per zitting. Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.
8. bekrachtiging van de oprichting van een algemeen comité
9. benoemen van leden van het algemeen comité
10. benoemen van leden adviescomités
11. goedkeuren uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie.
Artikel 2
De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 19 juni 2025 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Artikel 3
Een uittreksel van onderhavige beslissing wordt digitaal aan IGEAN dienstverlening bezorgd.
Gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2025 met aanstelling van de vertegenwoordiger Peter Van Hoof en plaatsvervangend vertegenwoordiger Evelyne Longrée van de gemeente voor de algemene vergaderingen van Igean milieu & veiligheid.
Mail d.d. 09 mei 2025 van Igean milieu en veiligheid met uitnodiging voor de algemene vergadering.
Algemeen
Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.
Op 19 december 2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de algemene vergadering van 28 juni 2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de algemene vergadering van 25 juni 2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 november 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.
Jaarverslag en jaarrekening
Artikel 36 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.
De raad van bestuur van 7 mei 2025 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2024 evenals aan de jaarrekening 2024. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.
Raad van bestuur
a. benoemen kandidaat-bestuurder(s) met stemrecht ter vervanging
Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 12 maart 2025 onder punt 1a, waarmee de leden van de raad van bestuur met stemrecht benoemd werden.
Voor de gemeente Edegem werd Sanne Descamps benoemd als lid van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid. Er is ondertussen een onverenigbaarheid ontstaan sinds ze werkt voor de stad Antwerpen als kabinetsmedewerker. Artikel 436 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en artikel 23§2 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepalen immers dat er een onverenigbaarheid is tussen het mandaat van bestuurder en werknemer zijn van een deelnemend openbaar bestuur.
Beslissing van de gemeenteraad van Edegem van 28 april 2025 waarmee Sylvia Lagrou voorgedragen wordt als vervangster in de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid voor de bestuursperiode 2025-2030. Sylvia Lagrou is geen gemeenteraadslid. Artikel 434§2 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat wanneer een deelnemende gemeente een kandidaat-bestuurder voordraagt die geen lid is van de gemeenteraad, maar waarvan de deskundigheid over de statutair bepaalde doelstellingen manifest aantoonbaar is, de gemeente deze voordracht uitdrukkelijk motiveert.
De gemeenteraad van Edegem motiveert de voordracht als volgt: "Sylvia Lagrou heeft bijna 25 jaar ervaring als advocaat-jurist, gespecialiseerd in bouw- en ondernemingsrecht. Ze is vertrouwd met vennootschapsrecht en de vastgoedmarkt. Binnen het bouwrecht behandelt ze dossiers inzake overheidsopdrachten en private bouwprojecten voor architecten, aannemers en bouwheren. Als plaatsvervangend magistraat-vrederechter (voorheen bevoegd voor Kanton 2, centrum Antwerpen), en als jeugdadvocaat, kwam ze vaak in contact met de sociale dimensies van de samenleving, waaronder het nijpende woningtekort op de (sociale) huisvestingsmarkt. Haar mandaat als magistraat heeft ze neergelegd wegens onverenigbaar met haar politieke opdrachten."
In uitvoering van artikel 434 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 legt IGEAN de benoeming van de voorgedragen kandidaat-bestuurder voor aan de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 19 juni 2025.
b. benoemen bestuurder(s) met raadgevende stem ter vervanging
Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 12 maart 2025 onder punt 1b, waarmee de leden van de raad van bestuur met raadgevende stem aangeduid werden.
De buitengewone algemene vergadering nam akte van de rangorde van de voorgedragen kandidaat-bestuurders met raadgevende stem en duidde voor regio zuid mevrouw Lea Den Abt, gemeente Aartselaar, aan.
Mail van de algemeen directeur van de gemeente Hove van 18 maart 2025 met volgende inhoud:
"Beste,
We hadden vernomen dat er op de AV onduidelijkheden waren omtrent de notulering van de afgelopen raad, meer bepaald omtrent de kandidaatstelling van raadslid Anke Muylle.
Om twijfel weg te nemen, is de notulering aangepast: Anke Muylle is wel degelijk unaniem verkozen – de stemming met onthouding en tegenstemming ging alleen over de keuze uit één van de 15 bestuurders.
In bijlage vinden jullie de aangepaste besluiten.
Kan dit rechtgezet worden in de verslaggeving van de AV?
Met vriendelijke groeten
Anke Dehuisser
algemeen directeur"
Rekening houdend met de eenparigheid van stemmen wat de voordracht van Anke Muylle betreft, wijzigt de rangschikking van de kandidaten voor regio zuid en is Anke Muylle het best gerangschikt.
In uitvoering van artikel 434 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 legt IGEAN de aangepaste rangorde voor aan de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 19 juni 2025 op basis waarvan Anke Muylle kan worden aangeduid als bestuurder met raadgevende stem voor regio zuid.
Goedkeuring aanpassing presentiegelden
Artikel 448 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt het volgende (wijziging geldig vanaf 08 april 2023):
De leden van de raad van bestuur van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en de vertrouwenspersonen die hen bijstaan conform artikel 16 en 155, kunnen per bijgewoonde vergadering een presentiegeld ontvangen.
Het presentiegeld voor het bijwonen van de raad van bestuur is ten hoogste gelijk aan het hoogste bedrag dat uitkeerbaar is aan een gemeenteraadslid voor een gemeenteraadszitting in een van de deelnemende gemeenten. Aan de voorzitter van de raad van bestuur, aan zijn vervanger en aan de voormelde vertrouwenspersonen kan maximaal een dubbel presentiegeld worden toegekend. Bij een cumulatie van mandaten, waaraan een dubbel presentiegeld verbonden is in meerdere dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen, bepaalt het lid van de raad van bestuur in welke vereniging het dubbel presentiegeld wordt toegekend. In elk van de andere verenigingen ontvangt dit lid een enkel presentiegeld. De toekenning van een dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.
De algemene vergadering bepaalt het presentiegeld en, binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden die de Vlaamse Regering vaststelt, de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van de dienstverlenende of de opdrachthoudende vereniging kunnen worden toegekend.
In het kader van de verlenging van IGEAN in 2016 heeft de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur vastgelegd op € 100,51 per zitting (gekoppeld aan de index). Deze beslissing was gebaseerd op een quasi identieke samenstelling van de raad van bestuur voor IGEAN dienstverlening én IGEAN milieu & veiligheid. De (meeste) bestuurders ontvingen finaal 2 x € 100,51 of € 201,02 per avond, aangezien de raden van bestuur achtereenvolgens op eenzelfde avond georganiseerd werden.
Beslissing van de jaarvergadering van 19 juni 2020 onder punt 5, die luidt als volgt:
Besluit de jaarvergadering
Enig art.: De jaarvergadering past per 01 januari 2020 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan tot € 213,33 per zitting (op basis van spilindex 160,84). Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.
Deze beslissing hield rekening met het nieuwe decreet lokaal bestuur dat in 2019 in werking is getreden en op basis waarvan de raad van bestuur uit maximaal 15 leden mag bestaan. In uitvoering hiervan werd in 2019 de raad van bestuur zo samengesteld dat elke gemeente één vertegenwoordiger had, maar niet in beide raden van bestuur zat.
De presentiegelden die vandaag van toepassing zijn, bedragen € 265,25 (d.i. € 124,98 tegen 100%, gekoppeld aan spilindex 138,01, cfr. https://www.vlaanderen.be/lokaalestuur/mandatarissen/presentiegeld-raadslid).
De verplaatsingsvergoeding bedraagt in toepassing van het Besluit Rechtspositieregeling van 20 januari 2023 momenteel € 0,4320 per kilometer heen en terug.
Intussen is de raad van bestuur voor de nieuwe legislatuur 2025-2030 samengesteld. De raad van bestuur telt 15 leden met stemrecht en 3 leden met raadgevende stem en is identiek voor IGEAN dienstverlening én voor IGEAN milieu & veiligheid.
Gelet op de identieke samenstelling van de raad van bestuur met één voorzitter voor beide verenigingen, wordt aan de jaarvergadering van 19 juni 2025 de goedkeuring gevraagd om voor de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid aan de voorzitter een dubbel presentiegeld toe te kennen. De toekenning van het dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.
Bekrachtiging oprichting algemeen comité en benoemen leden algemeen comité
Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en art. 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepalen dat er een algemeen comité kan opgericht worden.
Het algemeen comité heeft als doel de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en te stroomlijnen. Het is samengesteld uit uitvoerende mandatarissen van de deelnemende gemeenten.
Tot op heden heeft IGEAN milieu & veiligheid geen algemeen comité.
In voorbereiding op de nieuwe legislatuur 2025-2030 heeft IGEAN een “Inspiratienota voor een efficiënt bestuur van IGEAN – governance 2025-2030” opgemaakt. In zitting van 16.10.2024 heeft de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening kennis genomen van deze inspiratienota en deze eveneens onderschreven. In de nota wordt o.m. verwezen naar de (statutair voorziene) mogelijkheid om een algemeen comité op te richten om de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en stroomlijnen en te zorgen voor de informatiedoorstroming.
Voormelde nota werd eveneens voorgelegd en besproken op de ontbijtvergadering met de (nieuwe) burgemeesters van 18 december 2024, op basis waarvan aan de formateurs (die aangesteld werden om uitvoering te geven aan de consultatie- en formatieopdracht in het kader van de samenstelling van de nieuwe raad van bestuur) werd gevraagd om maximaal rekening te houden met de oprichting van een algemeen comité bestaande uit de burgemeesters.
Beslissing van de raad van bestuur van 23 april 2025 die het Voorstel goedkeurt om in uitvoering van artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en art. 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid een algemeen comité op te richten. De oprichting van een algemeen comité wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 19 juni 2025.
Aan deze algemene vergadering wordt eveneens gevraagd om de burgemeesters als lid van het algemeen comité te benoemen.
Benoemen leden adviescomités
Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt.
Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling.
Het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.
Het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.
Beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 12 maart 2025 onder punt 2b, waarmee de leden van de adviescomités benoemd werden.
Nog niet alle gemeenten of deelnemers hadden een lid voorgedragen voor deze adviescomité. De benoeming van nieuwe kandidaturen wordt voorgelegd aan de jaarvergadering van 19 juni 2025.
Goedkeuring oprichting van IGEAN Energie nv
Kennisneming van de ruling door de bestuurders tijdens de raad van bestuur van 23 april 2025.
Opdracht aan Deloitte Legal om juridische bijstand en ondersteuning te verlenen, o.m. bij het opstellen van de nodige documenten voor:
Toelichting door Danny Stas, partner bij Deloitte Legal, bij de ruling en de verder te ondernemen stappen aan de raad van bestuur van 07 mei 2025.
De goedkeuring van de oprichting van IGEAN Energie nv wordt voorgelegd aan een volgende raad van bestuur en aan de algemene vergadering van 19 juni 2025.
Goedkeuren uittreding deelnemers
In zitting van 29 april 2025 heeft de gemeenteraad van Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht beslist om de bestaande samenwerking met IGEAN dienstverlening stop te zetten. Het betreft een volledige uittreding van zowel de gemeente als het OCMW van Zwijndrecht uit IGEAN dienstverlening.
De deelnemer die uittreedt, vergoedt de schade die zijn uittreding berokkent aan de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en aan de andere deelnemers. Wanneer de uittreding echter kadert in het regiodecreet (conform maken aan de referentieregio), dan is een uitstap mogelijk zonder schadevergoeding.
Aangezien het om een volledige uittreding gaat, geldt verder artikel 6:120 van het wetboek Vennootschappen en Verenigingen en zullen de aandelen uitbetaald worden aan hetzelfde bedrag waarvoor zij ingebracht werden.
De goedkeuring van de uittreding wordt overeenkomstig artikel 422 van het decreet lokaal bestuur genomen door de algemene vergadering.
Uitnodiging algemene vergadering - dagorde
De raad van bestuur van 07 mei 2025 heeft beslist om de jaarvergadering van 19 juni 2025 om 19u00 te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.
De dagorde werd als volgt vastgelegd:
1. goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024
2. goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2024
3. goedkeuren van de jaarrekening 2024
4. kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2024
5. benoemen van kandidaat-bestuurders met stemrecht ter vervanging
6. benoemen van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging
7. goedkeuren aanpassing presentiegelden
8. bekrachtiging van de oprichting van een algemeen comité
9. benoemen van leden van het algemeen comité
10. benoemen van leden adviescomités
11. oprichting van IGEAN Energie nv: goedkeuring
12. goedkeuren uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie.
Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 08 mei 2025 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 19 juni 2025 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:
Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering
De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.
***
GroenXL dient een amendement in luidend als volgt:
De raad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in voormelde agenda, maar stemt in met de aanpassing van agendapunt 7 Goedkeuren aanpassing presentiegelden als volgt;
De algemene vergadering keurt het voorstel goed om per 19 maart 2025 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan te passen tot € 132,63 per zitting. Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.
Stemming goedkeuren amendement:
Definitieve agenda met eenparigheid van stemmen.
Besluit:
Het door de fractie GroenXL ingediende amendement wordt aanvaard.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Statuten van IGEAN milieu & veiligheid (gecoördineerde versie 2021).
De jaarvergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op donderdag 19 juni 2025 om 19u00 evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1. goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024
2. goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2024
3. goedkeuren van de jaarrekening 2024
4. kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2024
5. benoemen van kandidaat-bestuurders met stemrecht ter vervanging
6. benoemen van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging
7. goedkeuren aanpassing presentiegelden: Gemeenteraad keurt op basis van amendement ingediend door Groen XL het voorstel goed om per 19 maart 2025 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan te passen tot € 132,63 per zitting. Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.
8. bekrachtiging van de oprichting van een algemeen comité
9. benoemen van leden van het algemeen comité
10. benoemen van leden adviescomités
11. oprichting van IGEAN Energie nv: goedkeuring
12. goedkeuren uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie.
Artikel 2
De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 19 juni 2025 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Artikel 3
Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.
*Raadslid Pieter Lievens verlaat de zaal gedurende de stemming van dit punt wegens belangenconflict.*
De aanvraag werd ingediend door VARIRES namens MATEXI PROJECTS NV gevestigd Franklin Rooseveltlaan 180 te 8790 Waregem en Daan Janssen namens Thuisrand BV gevestigd te Diksmuidelaan 276 te 2600 Antwerpen en werd per beveiligde zending verzonden op 20 december 2023.
De aanvraag werd ontvankelijk en volledig verklaard op 15 maart 2024.
De aanvraag heeft betrekking op een terrein, gelegen Falconlaan 4, 8, 10, 12, 14, 16, 18, Lindelei 41, 43, 45, Zevenhuizenstraat 33A, 35, 67, 71 en 72, 2547 Lint, kadastraal bekend: afdeling 1 sectie D perceelnummers nrs170a2 , 171m2, 171p2, 171n2, 174p2, 180a, 180b, 180b/2, 180c/2, 180d/2, 181a, 182a, 183c, 184d, 188w, 189b, 189c, 192d, 192e, 193a, 193b, 194a, 194b.
Het betreft een aanvraag tot het verkavelen van gronden voor 92 kavels voor eengezinswoningen en 7 kavels (99 wooneenheden) voor meergezinswoningen rond een collectieve groenzone en openbaar domein met woonerfkarakter.
Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 22 maart 2024 tot en met 20 april 2024.
Op 25 juni 2024 besliste de gemeenteraad om het wegenistracé, naar aanleiding van de hogervermelde aanvraag tot omgevingsvergunning, niet goed te keuren.
Op 19 augustus 2024 weigerde het college van burgemeester en schepenen de aanvraag tot omgevingsvergunning.
Op 19 september 2024 werd, overeenkomstig artikel 31/1, §1 van het omgevingsvergunningsdecreet, een beroep ingediend bij de Vlaamse regering tegen het gemeenteraadsbesluit door de NV Matexi Projects, met zetel gevestigd te 8790 Waregem, Franklin Rooseveltlaan 180 en de BV Thuisrand met zetel gevestigd te 2600 Antwerpen, Diksmuidelaan 276, via hun raadsman.
Op dezelfde datum werd eveneens een beroep ingediend tegen de weigering van de aanvraag tot omgevingsvergunning door het college van burgemeester en schepenen.
Op 29 januari 2025 besloot de Vlaamse Minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Havens en Sport om het beroep gegrond te verklaren en het gemeenteraadsbesluit te vernietigen.
Op 17 februari 2025 werd het verzoek ontvangen van de gouverneur om de gemeenteraad opnieuw samen te roepen aangaande de zaak der wegen, rekening houdende met de vernietiging van voorgaande gemeenteraadsbeslissing.
Op 25 maart 2025 besliste de gemeenteraad om het dossier te verdagen.
Verloop van de procedure
Het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2024 houdende de niet-goedkeuring van het wegenistracé naar aanleiding van de aanvraag tot omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden voor 92 kavels voor eengezinswoningen en 7 kavels (99 wooneenheden) voor meergezinswoningen rond een collectieve groenzone en openbaar domein met woonerfkarakter werd vernietigd door de Vlaamse Minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Havens en Sport (zie MB in bijlage).
Het Ministerieel Besluit van 29 januari 2025 stelt, samengevat, dat de niet-goedkeuring van de gemeenteraad louter en alleen gebaseerd is op het ongunstig brandpreventieverslag en dat de gemeenteraad hiermee een beslissing heeft genomen die in strijd is met de materiële motiveringsplicht vermits er geen rekening werd gehouden met de meest recente gegevens en adviezen van de daartoe bevoegde organen. In het administratief dossier dient te worden vastgesteld dat er twee brandpreventieverslagen zijn, met name één gedateerd op 4 april 2024 en één gedateerd op 17 juni 2024. Het gaat respectievelijk om een ongunstig en een gunstig brandpreventieverslag. Uit het besluit zou blijken dat de gemeenteraad wel kennis heeft genomen van het recentere, gunstige brandpreventieverslag maar dat zij er omwille van, volgens de Minister niet deugdelijk gemotiveerde, formele redenen geen rekening mee heeft gehouden.
In het kader van het beroep tegen de weigering van de vergunning door het college, roept de gouverneur, op verzoek van de deputatie, de gemeenteraad samen om opnieuw te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg (zie brief in bijlage). De deputatie kan pas een beslissing nemen over de omgevingsvergunning in beroep, nadat de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen genomen heeft.
Toetsing regelgeving
De aanvraag situeert zich in het bij koninklijk besluit van 3 oktober 1979 goedgekeurde origineel gewestplan Antwerpen met bestemming woongebied (De woongebieden zijn
bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaalculturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.) en woonuitbreidingsgebied (De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel die overheid geen besluit tot vastlegging van de uitgaven voor de voorzieningen heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor.)
Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.
Het eigendom is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening Grootstedelijk Gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan "Woongebied Zeven Huysen" Grootstedelijk Gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan Zevenhuizenstraat, goedgekeurd op 19 januari 2012. Het gemeentelijk RUP Zevenhuizen kent de woonbestemming toe aan het gebied. Deze aanvraag omvat de zones A, C en D uit het RUP Zevenhuizen.
Beschrijving van het projectgebied en de omgeving
Het projectgebied heeft een omvang van ongeveer 7,4 hectare en is gelegen in het oostelijk gedeelte van de woonkern van Lint. Het wordt begrensd door de spoorweg in het noorden en door bebouwing met woningen aan de oostelijke, westelijke en zuidelijke zijden.
Het terrein zelf is momenteel onbebouwd en betreft voormalige akkers, voetbalvelden en ruiterveld. Er zijn geen markante reliëfverschillen m.u.v. de zone palend aan de Falconlaan waar een hoogteverschil van ca. 1m bestaat.
Het is een deel van de woonkern van Lint met een bijzonder hoog voorzieningenniveau in een straal van 500 meter (wandelafstand): winkels (bakker, slager, kruidenier, supermarkt, bank, apotheek, dokter, kinesist, …), onderwijs (kinderopvang, kleuters, lagere school) en ontspanningsmogelijkheden (sport, cultuur, bossen, …).
Er zijn bushaltes op 250 en 400m wandelafstand langs de Liersesteenweg. Op fietsafstand bevinden zich het station Kontich-Lint (3 km) en het station van Lier (4,5 km).
Beschrijving van de aanvraag
De aanvraag betreft een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden voor 92 kavels voor eengezinswoningen en 7 kavels (99 wooneenheden) voor meergezinswoningen (totaal 191 wooneenheden) rond een collectieve groenzone en openbaar domein met woonerfkarakter.
Het verkavelingsontwerp omvat een gedifferentieerd woonaanbod aan een groene en toegankelijke publieke ruimte. Het voorziet onder meer in:
De organisatie van de nieuwe woonkavels is opgevat als een woonerf met een centraal gelegen gemeenschappelijke groene ruimte. Dit betekent dat het geheel ingericht wordt in het teken van de zwakke weggebruiker, dat enkel bestemmingsverkeer mogelijk is, maar dat het erf en de groenzone doorkruisbaar zijn voor de voetganger en de fietser. De gemeenschappelijke groene ruimte biedt eveneens ruimte voor de centrale buffering en infiltratie van het regenwater.
Toegangswegen worden voorzien langs de Zevenhuizenstraat (oosten) en Schranshoevelaan en Falconlaan (westen). De oost–west verbinding door de centrale groene ruimte wordt geknipt voor gemotoriseerd verkeer; enkel de hulpdiensten en zwakke weggebruikers kunnen het gebied doorkruisen. Dit wordt afgedwongen door het plaatsen van breekpalen, conform de vereisten van de brandweer, en het gericht plaatsen van straatmeubilair zoals zitbanken en fietsbeugels. De zichten vanuit de omgeving naar het binnengebied worden gerespecteerd. De centrale groene ruimte in de verkaveling, en de ruimte die hiermee tussen de bouwvelden wordt voorzien, zorgt voor een visuele link met het bos aan de noordzijde van de spoorlijn.
In de aanvraag zijn een aantal stedenbouwkundige handelingen opgenomen die strekken tot het bouwrijp maken van de verkaveling, in het bijzonder:
Overeenkomstig artikel 12 van het Gemeentewegendecreet wordt in de aanvraag ook de aanleg van nieuwe gemeentewegen opgenomen. De bestaande voetweg nr. 44. aan de zuidzijde van de aanvraag ligt net buiten de verkaveling, en wordt er niet in opgenomen. Deze weg blijft ongewijzigd. Tot de realisatie van zone B kan deze voetweg zo zijn functie als landelijke wandelweg langsheen deze velden behouden. Op die wijze wordt de ontsluiting van zone B ook niet gehypothekeerd.
Argumentatie
Overeenkomstig artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, dient de gemeenteraad te beslissen over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hieruit kan worden afgeleid dat de gemeenteraad zich bij zijn beoordeling dient te beperken tot die elementen uit de aanvraag die betrekking hebben op deze zogenaamde zaak van de wegen. De gemeenteraad mag zich bijgevolg niet uitspreken over de vergunningsaanvraag zelf en dient zich te onthouden van uitspraken over de planologische toelaatbaarheid en de verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening, dewelke beoordeeld dienen te worden door het vergunningverlenende bestuursorgaan.
De gemeenteraad spreekt zich dus enkel uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het gemeentewegendecreet (zie verder). De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
De elementen in de voorliggende aanvraag die betrekking hebben op de zaak van de wegen zijn de aanleg van wegenis en een publieke groenzone.
Toetsing aan artikel 3 Decreet Gemeentewegen
Artikel 3 van het gemeentewegendecreet stelt dat het decreet tot doel heeft om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Om deze doelstelling te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid dat onder meer gericht is op de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau en op de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.
De inplanting, het volume en het voorkomen van de voorgestelde wegenis, is principieel in overeenstemming met de bepalingen van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Zevenhuizenstraat.
Noch naar afwikkeling van de ontsluitende kruispunten, noch naar verkeersveiligheid worden er in de toekomst problemen verwacht.
De zichtbaarheid t.h.v. de aansluitingen van de ontwikkeling op het bestaand wegennet vormen geen probleem. Zowel bij de aansluiting op de Zevenhuizenstraat als bij de aansluiting op de Schranshoevelaan is er voldoende open ruimte om de aansluiting overzichtelijk te maken.
Voor zwakke weggebruikers zal de situatie verbeteren. Door de verbindingen voor langzaam verkeer dwars door het plangebied, wordt de Zevenhuizenstraat voor fietsers en voetgangers rechtstreeks met de Falconlaan/Lindelei verbonden. Deze veilige route maakt het voor schoolkinderen mogelijk om de drukkere lokale verbindingswegen te vermijden.
Naar de toekomst toe worden er eveneens geen problemen verwacht betreffende de oversteekbaarheid van de wegen rond het projectgebied. De gemiddelde wachttijd blijft voor zowel de Zevenhuizenstraat als de Schranshoevelaan onder de 5 seconden, zowel voor de ochtend- als voor de avondspits. Ook op de Liersesteenweg zal de gemiddelde wachttijd niet stijgen. Er wordt in de toekomstige situatie geen verschil verwacht met de huidige situatie betreffende de oversteekbaarheid.
Toetsing aan artikel 4 Decreet Gemeentewegen
Artikel 4 van het gemeentewegendecreet stelt dat bij beslissingen over wijzigingen van het gemeentelijk wegennet minimaal rekening moet gehouden worden met de volgende principes:
De aanvraag doorstaat de toetsing aan artikel 4 van het gemeentewegendecreet:
Openbaar onderzoek
Artikel 47, eerste lid van het omgevingsvergunningsbesluit bepaalt dat de gemeenteraad, bij het nemen van zijn besluit over de zaak van de wegen kennis neemt van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die tijdens het openbaar onderzoek ingediend zijn.
Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd. Er werden tijdens het openbaar onderzoek bezwaren ingediend.
De gemeenteraad kan uitsluitend uitspraak doen over de wettigheid van de zaak van de wegen en kan dus geen uitspraak doen over bezwaren die geen rechtstreeks verband houden met de zaak van de wegen. De bezwaren die niet handelen over de zaak van de wegen dienen door de vergunningverlenende overheid beoordeeld te worden in de beslissing over de corresponderende vergunningsaanvraag en worden niet behandeld in deze beslissing.
Bezwaren met betrekking tot de mobiliteit
Bezwaren met betrekking tot de waterhuishouding
Bezwaren met betrekking tot het rooien van bomen
Hoewel de gemeenteraad zich in principe enkel mag uitspreken over de zaak van de wegen en zaken die hier rechtstreeks verband mee houden, is het aan te raden, vanuit het zorgvuldigheidsprincipe, dat de gemeenteraad ook kennis neemt van de bezwaren die handelen over het rooien van bomen en hun evaluatie. Het rooien van bomen maakt immers ook deel uit van de aanvraag en heeft ook deels te maken met de aanleg van de wegenis en het openbaar groen.
Advies brandweer
Er werd in het kader van de aanvraag tot omgevingsvergunning advies gevraagd aan Brandweer Zone Rand. Op 4 april 2024 werd een ongunstig brandpreventieverslag (zie bijlage) ontvangen, met volgende conclusie:
“Op onderstaande opgesomde artikels zijn inbreuken vastgesteld:
Hierdoor:
De hulpverleningszone geeft een ongunstig brandpreventieverslag.
Op 14 juni 2024 werd echter een nieuw brandweerpreventieverslag (zie bijlage) ontvangen, ditmaal gunstig. Zoals hoger reeds aangegeven werd het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2024 vernietigd door de Minister van Mobiliteit omdat de gemeenteraad geen rekening had gehouden met het meest recente brandpreventieverslag.
In het gunstige verslag van 14 juni 2024 werd nog wel een opmerking gemaakt:
“Opmerking: op de site worden twee tractorsluizen voorzien. De brandweer is hiervan geen voorstander. Het concept is zo uitgewerkt dat de voertuigen van de brandweer zowel in de oostelijke als de westelijke zone op eindpunten kunnen keren.”
In het verslag wordt verwezen naar aangepaste plannen, meer bepaald een aangepast inplantingsplan brandweer met aangepaste legende dat door de aanvrager werd bijgebracht op 13 juni 2024. Deze plannen bevatten een aantal beperkte aanpassingen:
Op die manier wordt volledig tegemoet gekomen aan de opmerkingen van het eerste brandpreventieverslag.
Er wordt dan ook voorgesteld dat de gemeenteraad als voorwaarde oplegt dat de wegenis wordt aangelegd zoals voorzien op de aangepaste plannen. De gemeenteraad vraagt dan ook aan de vergunningverlenende overheid om deze beperkte aanpassing als voorwaarde bij de vergunning op te leggen, conform artikel 4.3.1 §1 2de lid.
Waterparagraaf
In toepassing van artikel 8 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, dienen alle uitvoeringsplannen te worden onderworpen aan een watertoets. Het besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, inzonderheid de artikelen 2 en 4 en de in bijlage IX tot XV opgenomen kaarten, is van toepassing. Op 25 november 2022 keurde de Vlaamse Regering een aantal ingrijpende wijzigingen aan dit besluit definitief goed, die van toepassing zijn vanaf 1 januari 2023. Er wordt onder meer gebruik gemaakt van nieuwe overstromingskaarten.
Het project ligt volgens deze kaarten niet in overstromingsgevoelig gebied vanuit de zee.
Het project is niet gelegen binnen fluviaal overstromingsgevoelig gebied.
Het project is echter wel gedeeltelijk gelegen binnen een pluviaal overstromingsgevoelig gebied.
Beoordeling van de externe adviezen in het kader van de watertoets
Er werd in het kader van de procedure in tweede aanleg advies gevraagd aan de Dienst Integraal Waterbeleid van de provincie Antwerpen. Op 28 maart 2025 werd een gunstig advies ontvangen:
"Om het hemelwater komende van de nieuwe verharding maximaal de kans te geven ter plaatse te infiltreren (na eventueel hergebruik in de toekomstige woningen) worden verschillende infiltratiegrachten en wadi’s voorzien op het terrein. De wadi’s van de verschillende deelgebieden stromen af naar een centrale buffervijver die voor bijkomende buffering met vertraagde afvoer zorgt. Voor de dimensionering van de wadi’s is vertrokken van een infiltratievolume van minimaal 430m³/ha en een infiltratieoppervlak van 8%. De aanvraag voldoet hieraan. De volledige afwatering van het projectgebied is in kaart gebracht en gemodelleerd. Sirio analyse toont dat meer dan 90% van het hemelwater ter plaatse infiltreert, er minder dan 4% wordt afgevoerd (=doorvoer) naar het afwaarts stelsel en het systeem finaal niet overstort bij T100 (= extreemste gemodelleerde neerslagevent). De doorvoerdebieten naar de afwaartse waterloop blijven ook ten allen tijde onder de toegestane 5 l/s.ha. Controleberekeningen (door DIW) met verhoogde veiligheidsfactor (= lagere infiltratiecapaciteit) en detrended klimaatreeksen tonen dat ook in die gevallen het systeem robuust blijft en geen grote debieten naar het afwaarts stelsel toelaat. De opbouw van de hemelwatervoorziening kan aanvaard worden. (...)
Het betrokken gebied stroomt af naar de Zevenhuizenloop en verderop naar de Luitersheideloop en de Lachenebeek. Volgens de watertoetskaart zijn de percelen (stroomafwaarts) overstromingsgevoelig. Om wateroverlast daar te verminderen/voorkomen is het nodig het water op te houden aan de bron daarom werden hier verstrengede buffernormen opgelegd door DIW (430 m²/ha ipv standaard 330 m³/ha), de aanvraag voldoet hieraan. Modellering toont dat er geen onaanvaardbare debieten naar het afwaartse waterlopen gestuurd worden (< 5l/s.ha), dit kan aanvaard worden.
Omwille van de ligging in overstromingsgevoelig gebied mag er geen ruimte voor water verloren gaan of het ingenomen overstromingsvolume dient gecompenseerd te worden. Door het oprichten van constructies en door ophogingen wordt immers overstroombare ruimte ingenomen, waardoor op die plaats geen overstromingswater geborgen kan worden. Dit kan er toe leiden dat het gevaar voor wateroverlast in de omgeving toeneemt. In het voorliggende ontwerp wordt de inname van overstromingsruimte gecompenseerd dmv een oppervlakkige afgraving in het binnengebied en de aanleg van een buffervijver waarin extra ruimte voor water gerealiseerd wordt. Het extra volume in de buffervijver kan vanuit de omgeving gevuld worden door omgekeerde werking van de knijp vanuit het afwaarts stelsel. Op deze manier kan de buffervijver een positieve bijdrage leveren aan de overstromingsproblematiek zoals vandaag door de pluviale overstromingsmodellen wordt voorspeld. Dit kan aanvaard worden."
Het ontwerp van de wegenis is verenigbaar met de huidige wetgeving en de doelstellingen en beginselen van het Decreet Integraal Waterbeleid.
Conclusie
Er wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om zich de bespreking van de bezwaren en adviezen eigen te maken en de zaak der wegen naar aanleiding van de aanvraag tot omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden gelegen Zevenhuizenstraat goed te keuren.
Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen (Gemeentewegendecreet).
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, meer bepaald de artikelen 2, 40 en 41.
Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (Omgevingsvergunningsdecreet), meer bepaald artikel 31 en 65.
Besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het Omgevingsvergunningsdecreet (Omgevingsvergunningsbesluit).
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 (VCRO).
Artikel 1
De gemeenteraad keurt, in toepassing van artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet en in toepassing van artikel 47 van het omgevingsvergunningsbesluit, de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg voor de omgevingsvergunningsaanvraag met dossiernummer OMV_2023083488 (intern nummer V-645), ingediend op 20 december 2023, voor het verkavelen van gronden voor 92 kavels voor eengezinswoningen en 7 kavels (99 wooneenheden) voor meergezinswoningen (totaal 191 wooneenheden) rond een collectieve groenzone en openbaar domein met woonerfkarakter op een terrein gelegen te 2547 Lint aan de Falconlaan , 4, 8, 10, 12, 14, 16 en 18, de Lindelei 41, 43 en 45, en de Zevenhuizenstraat 33A, 35, 67, 71 en 72 en met kadastrale omschrijving afdeling 1, sectie D, perceelnummers nrs170a2 , 171m2, 171p2, 171n2, 174p2, 180a, 180b, 180b/2, 180c/2, 180d/2, 181a, 182a, 183c, 184d, 188w, 189b, 189c, 192d, 192e, 193a, 193b, 194a, 194b, goed.
Artikel 2
Als voorwaarde wordt opgelegd dat dat de wegenis wordt aangelegd zoals voorzien op het aangepaste inplantingsplan brandweer (BA_Zevenhuizen_IB_N.pdf). De gemeenteraad vraagt dan ook aan de vergunningverlenende overheid om deze beperkte aanpassing als voorwaarde bij de vergunning op te leggen.
Artikel 3
De gemeenteraad keurt het bijgevoegde rooilijnplan (GR_2024069_rooilijnplan.pdf) goed.
Artikel 4
De gemeenteraad keurt goed dat de gronden in het geel aangeduid op het roolijnplan worden opgenomen in het openbaar domein, zonder kosten voor de gemeente, met inbegrip en na uitvoering van de nodige infrastructuurwerken op kosten van de aanvrager.
Artikel 5
Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art. 31/1 van het Decreet betreffende de omgevingsvergunning.
Rudy Verhoeven
voorzitter