De voorzitter opent de zitting op 29/03/2022 om 21:30.
De ontwerpnotulen worden voorgelegd aan de OCMW-raad.
De OCMW-raad keurt de ontwerpnotulen van vorige zitting goed.
Gemeenteraad 30 april 2019 Toetreding Gemeentebestuur Lint - Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services ( Creat ).
Instellingen die onderhevig zijn aan de wetgeving op overheidsopdrachten worden steeds geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken en dat er meer en meer eisen worden gesteld op vlak van vakspecifieke kennis.
Samenwerking op het vlak van overheidsopdrachten en/of aanbieden van facilitaire diensten kan positieve schaaleffecten en synergiën genereren.
Het aanbod van TMVS, een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging opgericht in 2017, en het toetredingsdossier worden in bijlage toegevoegd.
De dienstverlening van TMVS kan enkel aangeboden worden aan deelnemers van TMVS.
Uit voornoemd dossier blijkt voldoende dat de autonomie van de deelnemende partners ten volle wordt gerespecteerd.
De kapitaalsinbreng én de voorgeschreven betalingsmodaliteiten zijn beschreven in het toetredingsdossier.
Na de toetreding van de gemeente in april 2019, kon het OCMW als een tweede kostenplaats toegevoegd worden. De facturen worden dan echter niet opgesplitst in gemeente/OCMW. Voor een aparte facturatie is het nodig om als OCMW zelf toe te treden tot TMVS.
Bijzondere wet van 8 augustus 1980 - artikel 92 bis §2,d - tot hervorming van de instellingen.
Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
Decreet van 25 april 2014 houdende de instemming van het samenwerkingsakkoord tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse gewest en het Brussels Gewest betreffende de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.
Dienstjaar: 2022
Actie en omschrijving: AC000072 Algemeen beleid.
MJP nummer: MJP001478
Beleidsveld: 0190
Algemene rekening en omschrijving:28410000 Andere aandelen - nog te storten bedragen (-)
| Begroting |
Beschikbaar |
Uitgave |
Saldo |
| 0 € |
0 € |
1.250,00 € |
- 1.250,00 € |
De deelname als TMVS-deelnemer concretiseert zich middels een kapitaalsinbreng, waartegenover aandelen staan. Voor een OCMW vragen we om 5 aandelen aan te kopen. De waarde van 1 aandeel is € 1000 en dient voor ¼ volstort te worden.
Door toe te treden tot Creat, kan het OCMW zelf bestellingen plaatsen via de aankoopcentrale.
Indien we dit niet zouden doen, dienen we administratief alles door te factureren van de gemeente aan het OCMW.
Om de mogelijkheid tot aankopen te vereenvoudigen dringt de toetreding voor het OCMW zich op.
De financieel directeur raadt wel aan om ten alle tijde, waakzaam te zijn en steekproefgewijs de prijzen van de aankoopcentrale te vergelijken met de markt.
Gunstig visum / van financiele dienst van 02 maart 2022
11 ja-stemmen - 0 nee-stemmen - 8 onthoudingen
Artikel 1
De OCMW-raad beslist met ingang van 30 maart 2022 toe te treden tot TMVS, volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van TMVS en volgens het toetredingsdossier dat als bijlage aan onderhavig besluit wordt toegevoegd.
Artikel 2
11 ja-stemmen - 0 nee-stemmen - 8 onthoudingen
De OCMW-raad stelt schepen Caroline Van der Heyden aan als vertegenwoordiger voor OCMW-Lint voor alle algemene vergaderingen van TMVS tot en met 31 december 2024.
Artikel 3
Onderhavige beslissing wordt aan TMVS meegedeeld.
Artikel 4
Het Vast Bureau wordt gelast met de verdere uitvoering van deze beslissing.
Met hun brief van 23 juni 2021 brengen Ethias en Belfius Insurance ons op de hoogte van het feit dat ze er gezamenlijk voor gekozen hebben om van de mogelijkheid gebruik te maken de overeenkomst voor de contractuele personeelsleden op te zeggen tegen 1 januari 2022.
Besluit van de OCMW-raad van 27 oktober 2020 waarbij de verhoging van de pensioentoelage m.i.v. 2020 werd goedgekeurd (vanaf 01 januari 2020 = 2,5%; vanaf 01 januari 2023 = 3%; vanaf 01 januari 2024 = 4%).
Overwegende dat het bestuur de pensioenkloof tussen haar statutair personeel en contractueel personeel wil verkleinen; dat het bijgevolg voorziet in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel;
Overwegende dat tot op heden het bestuur was aangesloten bij de groepsverzekering die na bemiddeling van de VVSG, aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance; dat deze verzekeraars in juni 2021 de lopende groepsverzekeringsovereenkomst per 1 januari 2022 hebben opgezegd;
Overwegende dat het bestuur voor het voorzien in een tweede pensioenpijler de keuze heeft tussen enerzijds een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioen-voorziening (pensioenfonds);
Overwegende dat, na onderhandelingen met de VVSG, OFP PROVANT werd omgevormd tot OFP PROLOCUS (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening met ondernemingsnummer 0809.537 155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden;
Overwegende dat men door de toetreding bij een IBP meer betrokken is bij het beheer van zijn pensioenfinanciering; dat in tegenstelling tot een groepsverzekering het bestuur een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS afvaardigt en naast controlebevoegdheid ook de mogelijkheid heeft om – indien nodig - punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten. Overwegende dat in tegenstelling tot een groepsverzekering een IBP geen winsten ten voordele van de organisatie zelf nastreeft;
Overwegende dat een IBP ruime beleggingsmogelijkheden heeft, zodat een ruimer rendement mogelijk is dan in een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt;
Overwegende dat het bestuur kan toetreden tot OFP PROLOCUS zonder overheidsopdracht vermits aan de voorwaarden van een in house opdracht voldaan zijn; dat het bestuur immers ten eerste via de algemene vergadering waar ze lid van wordt, toezicht uitoefent op OFP PROLOCUS zoals op haar eigen diensten; dat ten tweede meer dan 80% van de activiteiten van de OFP PROLOCUS de uitvoering van taken behelst die hem zijn toegewezen door de controlerende overheden, nl. het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen; dat er ten derde geen directe participatie van privékapitaal is in de OFP PROLOCUS en dat ten vierde OFP PROLOCUS zelf onderworpen is aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.
Overwegende dat OFP PROLOCUS, in het verlengde van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, zwaar zal inzetten op het duurzaam karakter van zijn beleggingen;
Overwegende dat het aanbod van OFP PROLOCUS, net zoals de groepsverzekering die tot eind 2021 werd aangehouden bij Ethias en Belfius Insurance geen werknemersbijdragen vereist, voorziet in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering;
Overwegende dat de mogelijkheid bestaat van een zogeheten “steprate” bijdrage; dat het dus mogelijk is om op het gedeelte van het loon dat boven het maximumplafond voor de berekening van het wettelijke pensioen uitkomt, een hogere toezegging te doen om zo het verschil tussen een statutair pensioen en een wettelijk pensioen verder te verkleinen.
Overwegende dat er drie soorten pensioenplannen bestaan (defined benefit of vaste prestaties, cash balance en defined contribution of vaste bijdragen); dat de voorgestelde formule een vastebijdragenplan is; dat in dit plan de werkgever belooft een bepaalde bijdrage (een bijdrage uitgedrukt als een percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement; dat de behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement.
Overwegende dat het bestuur de vastgestelde bijdrage minimum moet betalen; dat wanneer het wettelijk minimumrendement niet behaald wordt, het bestuur bijkomende bijdragen zal moeten betalen; dat in elk geval voor de aangeslotenen het wettelijk minimum rendement (momenteel 1,75% voor actieve aangeslotenen, 0% voor passieve aangeslotenen) moet behaald worden.
Overwegende dat het bestuur als bijkomende veiligheid de eerste vijf jaar, bovenop de middelen nodig voor de pensioentoezegging, voorziet in een extra prefinanciering van 5% om zo de kans op het betalen van bijkomende bijdragen te verkleinen; deze prefinanciering blijft ter beschikking van het bestuur ter financiering van latere bijdragen;
Overwegende dat het bestuur met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft (AGB’s, OCMW) een MIPS-Groep kan vormen; dat binnen een MIPS-groep interne mobiliteit is voor het personeel zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid; dat er binnen een MIPS-groep een onderlinge solidariteit speelt;
Overwegende dat de kosten voor de werking van OFP PROLOCUS voor 2022 forfaitair worden vastgelegd op 1000 euro per jaar per werkgever en 10 euro per jaar per aangeslotene en dat deze bedragen jaarlijks worden geïndexeerd tot en met 2024; overwegende dat nadien een meer stabiel systeem van kostenvergoeding zal worden uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijke aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds;
Gelet op de statuten, de beheersovereenkomst, het financieringsplan (algemeen luik en specifiek luik VVSG), de Verklaring inzake Beleggingsbeginselen (algemeen luik en specifiek luik VVSG), het Kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement, de toetredingsakte;
Gelet op het protocol van het onderhandelingscomité C1;
Overwegende dat in de nodige kredieten voorzien wordt in de meerjarenplanning;
Overwegende het voorstel van het vast bureau van 21 maart 2022 om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS en de eraan gekoppelde modaliteiten qua pensioentoezegging;
Overwegende dat verder de intentie geuit werd om met de gemeente een MIPS-groep te vormen om de interne mobiliteit van het personeel tussen beiden entiteiten te bevorderen ;
Overwegende dat de op basis van het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen ingehouden worden door de RSZ en daarna doorgestort worden aan OFP PROLOCUS;
Overwegende dat voormelde intentieverklaring van het college van burgemeester en schepenen en voormelde documenten in het bijzonder onderhandelingscomité van 22 maart 2022 besproken werden; dat deze bespreking leidde tot de goedkeuring van het protocol;
Overwegende dat er een vertegenwoordiger moet aangeduid worden om het bestuur te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS;
Overwegende dat na de beslissing tot toetreding, dit aan OFP PROLOCUS moet meegedeeld worden en dat de algemene vergadering van OFP PROLOCUS de kandidatuur moet goedkeuren;
Besluit van de Vlaamse Regering d.d. 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Rechtspositiebesluit voor het OCMW-personeel, goedgekeurd in de OCMW-raad van 27 september 2018.
11 ja-stemmen - 0 nee-stemmen - 8 onthoudingen
11 ja-stemmen - 0 nee-stemmen - 8 onthoudingen
Artikel 1
Kennis genomen wordt van en ingestemd wordt met
- De beheersovereenkomst en het financieringsplan ( algemeen luik en luik VVSG) via de toetredingsakte van OFP PROLOCUS;
- Het kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement (AANGEVULD VOLGENS VOORMELDE KEUZE hoogte basisbijdrage/ steprate/ MIPS of UNI).
Kennis wordt genomen van de verklaring inzake beleggingsbeginselen (SIP) (algemeen luik en luik VVSG) en de statuten.
Artikel 2
Beslist wordt om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS (Afzonderlijk vermogen VVSG), en hiertoe onverwijld een verzoek tot aanvaarding als lid van de Algemene Vergadering te richten tot OFP PROCOLUS.
Artikel 3
Ingestemd wordt met het feit dat de door het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen worden geïnd door de RSZ in naam en voor rekening van OFP PROLOCUS.
Artikel 4
De pensioentoezegging bedraagt 3% van het pensioengevend loon tot het plafond voor de berekening van het wettelijke pensioen en 3% van het pensioengevend loon dat dit plafond overschrijdt.
Vanaf 01 januari 2024 wordt de pensioentoezegging verhoogd naar 4% van het pensioengevend loon tot het plafond voor de berekening van het wettelijke pensioen en 4% van het pensioengevend loon dat dit plafond overschrijdt.
Artikel 5
Het bestuur vormt samen met de gemeente een zogenaamde MIPS-groep.
Artikel 6
Georges Nagels: 11 ja-stemmen - 0 nee-stemmen - 8 onthoudingen
De heer Georges Nagels wordt afgevaardigd als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS.
Hans Devriese: 11 ja-stemmen - 0 nee-stemmen - 8 onthoudingen
De heer Hans Devriese wordt aangeduid als vervanger van voorgaande indien hij niet aanwezig kan zijn.
Artikel 7
De voorzitter van de Raad en de algemeen directeur worden gemachtigd om de noodzakelijke vervolgstappen te nemen voor de uitvoering van voormelde beslissingen.
Rudy Verhoeven
voorzitter