Besluit  OCMW-raad

Voorgeschiedenis

OCMW-raad van resp. 24 november 2011, 23 januari 2014, 26 mei 2016, 21 december 2017, 17 december 2019 en 31 mei 2022, met goedkeuring van het reglement betreffende de Lintpas.

Feiten, context en argumentatie

De Lintpas heeft de bedoeling om de toegang/participatie van de meest kwetsbaren aan het sociaal, cultureel en sportief netwerk meer mogelijk te maken. Het initiatief startte in 2012 maar had niet altijd het gewenste succes. Na alle corona maatregelen waardoor participatie aan allerhande activiteiten op een zeer laag pitje stond, werd de Lintpas vorig jaar opnieuw onder de aandacht gebracht. 

In overleg met de sociale dienst en het beleid werd aangegeven dat zowel de doelgroep als de voordelen beter afgebakend dienden te worden. Het hogere (en lokale) beleid wenst nog steeds meer aandacht te geven aan de strijd tegen de achterstelling van gezinnen én alleenstaanden voor deelname aan het sociale, culturele en sportieve leven en in het bijzonder de strijd tegen kinderarmoede. Op basis hiervan werd de doelgroep, voordien afgebakend tot gezinnen met kinderen, uitgebreid naar ook alleenstaanden met een laag inkomen. Om de doelmatigheid van de bestede middelen enigszins te bewaken, bleef de inkomensgrens van de rechthebbenden behouden op 1,5 keer het leefloon categorie personen met gezinslast of alleenstaande. Dit is eenduidig en is gelijk met de toekenning van andere premies. Als uitbreiding werden vooral de maximumbedragen voor tussenkomst verhoogd, de toegang tot de voedselbedeling werd opgenomen, alsook bleef het niet langer beperkt tot Lintse initiatieven of verenigingen. Tot slot werd de Lintpas ook geïmplementeerd in het softwaresysteem Neptunus, waardoor alle rechthebbenden na toekenning door het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst een beslissingsbrief ontvangen met daarin een opsomming van alle voordelen.

Naar aanleiding van het feit dat er zowel door de sociale dienst als het Huis van het Kind Lint een samenwerking werd aangegaan met de vzw Feestvarken, drong zich een nieuwe evaluatie van de Lintpas op:

• FEESTvarken vzw is een onafhankelijke vereniging die voor en samen met mensen met een kwetsbaarheid strijdt tegen armoede in België. Dit doen ze onder andere door kinderen in armoede een fijne verjaardag te bezorgen, door te sensibiliseren naar het brede publiek en te wegen op het beleid.
  Samen met de gemeentelijke sociale diensten bezorgen zij verjaardagspakketten aan kinderen waarvan ouders het financieel moeilijk hebben, zonder onderscheid te maken tussen ras, nationaliteit of afkomst. Want elk kind verdient het om, samen met familie en vrienden, te genieten van zijn/haar feestdag

- Ze vullen deze pakketten op maat voor kinderen tussen 1 en 12 jaar.
- In elk pakket zit een cadeau, een traktatie om uit te delen in de klas en materiaal om thuis een feestje te organiseren. De waarde van een pakket bedraagt 45,00 euro, doch er werd gekozen voor een jaarlijkse bijdrage van 800,00 euro, wat uiteraard voordeliger uitkomt. De helft van deze jaarlijkse bijdrage kan gedragen worden vanuit het budget van het Huis van het Kind. Het voorstel is dat de andere helft gedragen wordt vanuit het budget van de sociale dienst en dit bijgevolg ook wordt opgenomen als bijkomend voordeel van de Lintpas.

• Voor deelname aan de speel- en sportweken van de jeugddienst werd een korting van 50% van de werkelijk betaalde prijs voorzien door aflevering van een attest sociaal tarief. Wat echter over het hoofd werd gezien, is dat kinderen zich ook inschrijven voor jeugdkampen van andere organisaties, bv. van jeugdbewegingen, via het steunpunt "Iedereen verdient vakantie", ... Ook voor deze jeugdkampen werd in het verleden een tussenkomst via de Lintpas van 50% voorzien, met een maximum van 3 kampen per kind per jaar, doch het werd niet expliciet vermeld bij de voordelen. Het is wenselijk om dit wel apart op te nemen.

• Het aantal uitstappen via het steunpunt "Iedereen verdient vakantie" waarvoor een tussenkomst van 50% voorzien wordt, is momenteel ongelimiteerd. Voor andere uitstappen/activiteiten van sociale, culturele of sportieve aard werd er wel een maximum van 4 toegangsbewijzen per persoon per jaar bepaald, met een maximum van 200 euro per persoon per jaar. Het is wenselijk om beide voordelen te bundelen en een tussenkomst in alle uitstappen/activiteiten te voorzien met een maximum van 200 euro per persoon per jaar.

• De voedselbedeling en de kortingsbon voor Opnieuw & Co werden wel als voordeel opgenomen, maar hebben weinig of niets te maken met sociale, culturele of sportieve participatie. Uiteraard willen we beide voordelen graag behouden voor de meest kwetsbaren, maar lijkt het aangewezen om dit te ontkoppelen van de Lintpas,   

Het behoort tot de autonomie van de OCMW-raad om het reglement en de voordelen dienaangaande te behandelen en goed te keuren. Het reglement past geheel in de federale reglementering betreffende de subsidiëring van de socio-culturele participatie. Het is namelijk bekend dat de minder begoeden voornamelijk om financiële redenen minder deelnemen aan het sociale, culturele en sportieve leven. Om de drempels van de participatie te verlagen, werd een federaal subsidiefonds opgericht waarvan dit project de lokale vertaling is.

Juridische grond

Hoofdstuk I, artikel 1 van de organieke wet van 8 juli 1976.

Artikel 23 van de grondwet gecoördineerd op 17 februari 1994: Ieder heeft het recht een menswaardig leven te leiden. Die rechten omvatten o.a. het recht op culturele en maatschappelijke ontplooiing. Er worden OCMW 's opgericht die, onder de door deze wet bepaalde voorwaarden, tot opdracht hebben deze dienstverlening te verzekeren.

Financiële weerslag

Er wordt jaarlijks reeds een budget voorzien. Deze aanpassing zal weinig tot geen grote meerkost betekenen.