De voorzitter opent de zitting op 25/06/2024 om 22:11.
De ontwerpnotulen worden voorgelegd aan de OCMW-raad.
Enig artikel
De OCMW-raad keurt de ontwerpnotulen van vorige zitting goed.
Gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2023 De Ideale Woning - Buitengewone algemene vergadering 28 juli 2023 - Goedkeuring agenda.
Gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2023 De Ideale Woning: Bijzondere algemene vergadering 28 juni 2023 - Goedkeuring agenda.
Door de fusie werden heel wat OCMW's mee vennoot bij Woonkade Rupelstreek voor een zeer beperkt deel in de aandelenstructuur.
Gezien Lint een gemeente is buiten het werkingsgebied van Woonkade Rupelstreek is het aangewezen dat de gemeente uittreedt als aandeelhouder.
Decreet lokaal bestuur artikel 41
Dienstjaar: 2024
Actie en omschrijving:AC000072 Algemeen beleid
MJP nummer: MJP001744 Verkoop deelnemingen
Beleidsveld: 0111 Fiscale en financiële diensten
Algemene rekening en omschrijving: 28100000 Belangen in intergemeentelijke belangen
| Begroting |
Beschikbaar |
Ontvangst |
Saldo |
| 0,00 € |
0,00 € |
24,95 € |
24,95 € |
Enig artikel
De OCMW-raad beslist dat het OCMW Lint uittreedt als aandeelhouder bij Woonkade Rupelstreek. Het OCMW Lint verkoopt de aandelen aan het reeds gestort gedeelte van het ingeschreven bedrag, € 24,95.
De OCMW-raad van 25 juni 2019 heeft het algemeen kader voor de organisatiebeheersing goedgekeurd.
Op basis van het VVSG model waarbij de werking van de organisatie wordt geanalyseerd aan de hand van 10 domeinen, die vervolgens onderverdeeld worden in 5 hoofdstukken die concreet worden gemaakt middels gemiddeld 9 items. Hieruit worden jaarlijks 4 thema's gekozen waaraan in het werkjaar in het bijzonder aandacht wordt besteed.
De OCMW-raad van 27 juni 2023 heeft op voorstel van het managementteam volgende thema's weerhouden voor 2023-2024:
1. Dienstverleningsmodel - integratie en huisvesting diensten - aanpassing personeelsformatie (Thema 5 - Organisatiestructuur).
2. Ontwikkeling van een degelijk retentiemanagement & absenteïsmebeleid (Thema 6.5 - De organisatie investeert in goede werkomstandigheden en welzijn van de medewerkers).
3. Debiteurenbeheer - verfijning (Thema 4.3 - De organisatie streeft naar het correct innen van haar inkomsten en naar een goed beheer van haar uitgaven).
4. Contractbeheer (Thema 9.4 - De organisatie gaat goed om met contracten en volgt opdrachten uitgevoerd door partners, grondig op.
Bovenstaande thema's zijn geen afgelijnde thema's met een expliciete einddatum van oplevering van project. Deze blijven een continue proces binnen de organisatie en absoluut noodzakelijk om de nodige aandacht hieraan te blijven besteden en verder aan te werken in 2024-2025.
Tijdens MAT-vergadering dd. 14 mei 2024 waarin de thema's voor 2024-2025 werden besproken, werden volgende weerhouden:
1. Dienstverleningsmodel: PDC uitwerken, klantencontact en eerstelijnsdienstverlening processen uitwerken
Thema 2 - Belanghebbendenmanagement
Doelstelling 2.1 - De organisatie kent haar belanghebbenden en hun verwachtingen.
Doelstelling 2.4 - De organisatie houdt rekening met de signalen van klanten voor de organisatie van haar dienstverlening.
2. Subsidies: inkomende subsidiestromen in kaart brengen om deze maximaal te optimaliseren. Dit betreft zowel het detecteren op welke subsidies we aanspraak kunnen maken alsook wie het eigenaarschap op zich neemt en ervoor zorgt dat we de subsidie behalen.
Thema 4 - Financieel management
Doelstelling 4.3 - De organisatie hanteert een adequate aanpak voor het correct innen van haar inkomsten en een goed beheer van haar uitgaven.
3. Functionerings- en evaluatiebeleid: beleid uitwerken en implementeren.
Thema 6 - Personeelsbeleid
Doelstelling 6.3 - Medewerkers presteren volgens de vooropgestelde verwachtingen en krijgen voldoende kansen om zich verder te ontwikkelen.
4. Datagedreven beleid
Thema 3 - Monitoring
Doelstelling 3.1 De organisatie weet over welke informatie en rapporten ze wil beschikken om de realisatie van haar doelstellingen en haar dienstverlening op te volgen.
Aansluitend hierbij is het wenselijk om vanaf 2025 een zelfevaluatie uit te voeren om de belangrijkste risico's en actiepunten in kaart te brengen.
Artikelen 217 t/m 219 Decreet Lokaal Bestuur beschrijft de decretale basis tot uitbouw van een organisatiebeheersingssysteem en de wettelijke verplichting van de algemeen directeur tot jaarlijkse rapportage over het goedgekeurde engagement.
Het MAT geeft gunstig advies in haar vergadering dd.14 mei 2024.
Artikel 1
De OCMW-raad neemt kennis van de rapportage over de voortgang van de vooropgezette acties in de organisatiebeheersing in het werkjaar 2023-2024 voorgesteld door de algemeen directeur.
Artikel 2
De OCMW-raad keurt de vier thema's goed die in het kader van verdere ontwikkeling van organisatiebeheersing in het werkjaar 2024-2025 verder bijzondere aandacht zullen krijgen.
Thema 1
Dienstverleningsmodel - PDC uitwerken, klantencontact en processen eerstelijnsdienstverlening uitwerken.
Belanghebbendenmanagement - Doelstelling 2.1 - De organisatie kent haar belanghebbenden en hun verwachtingen. & Doelstelling 2.4 - De organisatie houdt rekening met de signalen van klanten voor de organisatie van haar dienstverlening.
Thema 2
Subsidiestromen - In kaart brengen en maximaliseren van subsidiestromen. Dit betreft zowel het detecteren op welke subsidies we aanspraak kunnen maken alsook wie het eigenaarschap op zich neemt en ervoor zorgt dat we de subsidie behalen.
Financieel management - Doelstelling 4.3 - De organisatie hanteert een adequate aanpak voor het correct innen van haar inkomsten en een goed beheer van haar uitgaven.
Thema 3
Functionerings- en evaluatiebeleid: beleid uitwerken en implementeren
Personeelsbeleid - Doelstelling 6.3 - Medewerkers presteren volgens de vooropgestelde verwachtingen en krijgen voldoende kansen om zich verder te ontwikkelen.
Thema 4
Datagedreven beleid: opstart en implementatie.
Monitoring - Doelstelling 3.1 - De organisatie weet over welke informatie en rapporten ze wil beschikken om de realisatie van haar doelstellingen en haar dienstverlening op te volgen.
Aansluitend hierbij zal er vanaf begin 2025 een zelfevaluatie uitgevoerd worden om de belangrijkste risico's en actiepunten in kaart te brengen. Dit zal als basis dienen om de prioritaire acties op te nemen voor de volgende jaren.
OCMW-raadsbesluit van 25 november 2019 met verbintenisverklaring opname regierol.
Besluit vast bureau van 8 juni 2022 met ILV Zora Werkt! - verbintenisverklaring opname voortraject DIGIBANK.
Besluit college van burgemeester en schepenen en vast bureau van 24 oktober 2022 met subsidieaanvraag implementatietraject DIGIBANK Zora Werkt - aanvaarding.
Besluit vast bureau van 3 januari 2023 met Digibank Zora Werkt - transfert 10% van de subsidie 'Iedereen digitaal'.
OCMW-raadsbesluit van 28 maart 2023 met Digibank Zora Werkt - samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring.
Besluit vast bureau van 25 september 2023 met Digibank Zora Werkt - indienen aanvraag verlenging project - goedkeuring.
OCMW-raadsbesluit van 26 september 2023 met Digibank Zora Werkt - reglement uitleendienst - goedkeuring.
Besluit vast bureau van 26 februari 2024 met Digibank Zora Werkt - invoering extra digipunt - goedkeuring.
De Vlaamse Regering lanceerde vanaf 4 oktober 2021 een projectoproep 'Digibanken - implementatietraject'. Deze projectoproep maakt deel uit van het Plan Vlaamse Veerkracht van de Vlaamse Regering binnen het Europees Herstelfonds.
Stad Mortsel ging met de gemeenten Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Wommelgem een partnerschap aan. De partners werkten in een voortraject een samenwerkingsstrategie en projectvoorstel uit, onder de noemer 'Digibank ZORA Werkt'. De Vlaamse Minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw keurde op 13 december 2022 het project goed en kende een subsidie toe van € 499.892.
De Vlaamse Regering besliste om een nieuwe oproep de lanceren voor de verlenging van het project Digibank. Deze oproep voorziet bijkomende ondersteuning voor de uitvoering van de bestaande Digibankprojecten in 2025 en 2026.
Stad Mortsel diende, namens het partnerschap, een aanvraag in voor de verlening van het project ‘Digibank ZORA Werkt’. De Vlaamse Minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw keurde op 20 december 2023 het project goed en kende een subsidie toe van € 500.000.
Omdat lokaal bestuur Borsbeek besliste om vanaf 1 januari 2025 te fusioneren met Stad Antwerpen, verlaat Borsbeek het samenwerkingsverband Digibank ZORA Werkt.
Voor het ontvangen van de subsidie voor de verlenging van het project moet een eerste tussentijdse rapportering worden ingediend bestaande uit:
- een samenwerkingsovereenkomst;
- een samenwerkingsstrategie;
- een planning;
- een begroting.
Deze samenwerkingsovereenkomst verlengt de gemaakte afspraken tussen de partners (exclusief Borsbeek) om de uitvoering van de vernieuwde samenwerkingsstrategie mogelijk te maken.
We werken verder aan de drie doelstellingen van de Digibank:
- de toegang tot digitale technologieën vergemakkelijken;
- de digitale vaardigheden verhogen;
- het gebruik van essentiële dienstverlening verbeteren.
De doelgroep van het project zijn volwassen personen met een risico op digitale uitsluiting of achterstand. Prioritair gaat de aandacht naar:
- kortgeschoolden;
- huishoudens met een laag inkomen;
- werkzoekenden.
Fasering: De verlenging van het project Digibank ZORA Werkt loopt over de periode van 1 januari 2025 tot 31 juli 2026.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot vaststelling van de regels voor de toekenning van projectfinanciering voor Digibanken.
Regelgeving bevoegdheid:
Artikel 41 §1 5° van het decreet lokaal bestuur: De OCMW-raad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten. De bevoegdheden als vermeld in artikel 196, 234 en 247 kunnen niet worden toevertrouwd aan het vast bureau.
De geraamde inkomsten van € 500.000 worden geboekt op entiteit stad Mortsel.
Enig artikel
De OCMW-raad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen Stad Mortsel, als promotor, en de gemeentebesturen van Boechout, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Wommelgem, als partners, betreffende de verlenging van het project Digibank ZORA Werkt goed.
OCMW-raadsbesluit van 17 december 2019 met de wijziging van interlokale vereniging Zora Wijkwerken in Zora Werkt!
Besluit vast bureau van 23 mei 2022 met de wijziging in de samenwerkingsovereenkomst VDAB - Lokale besturen Zora.
Besluit gemeenteraad en OCMW-raad van 28 juni 2022 met jaarrekening en jaarverslag 2021 ILV Zora Werkt! - goedkeuring.
OCMW-raadsbesluit van 27 september 2022 met VDAB - samenwerkingsovereenkomst VDAB - Lokale Besturen Zora Werkt! - goedkeuring.
Besluit vast bureau van 3 januari 2023 met ILV Zora Werkt! - meerjarenplan 2020 - 2025 (aanpassing 2022) - goedkeuring.
Besluit gemeenteraad en OCMW-raad van 26 september 2023 met jaarrekening en jaarverslag 2022 ILV Zora Werkt! - goedkeuring.
ZORA Werkt! is de integratie van de dienstverlening rond Wijk-werken, arbeidstrajectbegeleiding & activatie en omvat tevens de regierol sociale economie. Volgende gemeenten van de Zuidoostrand Antwerpen maken deel uit van de vereniging: Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint, Wommelgem en Mortsel. De beherende gemeente is lokaal bestuur Mortsel.
De OCMW-raad keurde in haar zitting van 17 december 2019 de overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale vereniging "ZORA Werkt!" goed. Hierin werd bepaald dat het beheerscomité de begroting, de rekening alsook het inhoudelijk verslag vaststelt en ze ter goedkeuring voorlegt aan de raden van de deelnemende besturen. Bijgevoegde documenten lichten de verschillende onderwerpen toe. De jaarrekening 2023 met bijhorende toelichting werd op het beheerscomité van 8 maart 2024 goedgekeurd.
Artikel 393 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat in de statuten wordt vastgelegd hoe de jaarlijkse evaluatie door de gemeenteraden, de opmaak van de rekeningen en de bestemming van het resultaat, de financiële controle, de vereffening zal gebeuren.
Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)
Artikel 10 van de overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale vereniging "Zora Werkt!", goedgekeurd in het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 december 2019, bepaalt dat het beheerscomité de begroting, de jaarrekening alsook het inhoudelijk verslag vaststelt en ze ter goedkeuring aan de raden van de deelnemende bestuur voorlegt.
De jaarrekening omvat de uitgaven en ontvangsten van ZORA Werkt!, wat een samenvoeging is van ZORA Wijkwerken en ZORA ATB. De ontvangsten omvatten de ESF outreach en activering subsidie, de subsidie voor regie sociale economie, de subsidie voor Plan Samenleven en de ontvangsten vanwege de VDAB voor wijkwerken. Ook de ontvangen PWA gelden zitten vervat in de ontvangsten. De uitgaven omvatten de omkadering- en overheadkosten en de loonkosten van de arbeidsbegeleiders.
De subsidies worden in de eerste plaats verrekend met de omkadering- en overheadkosten van de vereniging. Het restbedrag wordt gebruikt voor de loonkost van de arbeidsbegeleiders. Indien er onvoldoende restbedrag is, wordt het tekort verdeeld over de deelnemende gemeenten volgens de verdeelsleutel 'inzet van de arbeidsbegeleiders'.
Artikel 1
De OCMW-raad keurt het jaarverslag 2023 van de interlokale vereniging ZORA Werkt! goed.
Artikel 2
De OCMW-raad keurt de jaarrekening 2023 van de interlokale vereniging ZORA Werkt! goed.
Rudy Verhoeven
voorzitter