Notulen  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

Op de gemeenteraad van 25 juni 2019 werd het algemeen kader voor de organisatiebeheersing goedgekeurd.

Op basis van het VVSG model waarbij de werking van de organisatie wordt geanalyseerd aan de hand van 10 domeinen, die vervolgens onderverdeeld worden in hoofdstukken die concreet worden gemaakt in items. Hieruit worden jaarlijks thema's gekozen waaraan in het werkjaar in het bijzonder aandacht wordt besteed.

Feiten, context en argumentatie

De gemeenteraad van 24 juni 2025 heeft op voorstel van het managementteam de volgende thema's weerhouden voor 2025-2026, waarvan de evaluatie in bijlage is opgenomen. 

1. Zelfevaluatie 

Thema 3 - Monitoring 

Doelstelling 3.1 - De organisatie weet over welke informatie en rapporten ze wil beschikken om de realisatie van haar doelstellingen en haar dienstverlening op te volgen. 

Doelstelling 3.2 - De organisatie volgt haar doelstellingen op aan de hand van accurate rapporten met data uit correcte en kwalitatieve meetsystemen. 

Doelstelling 3.3 - De organisatie gebruikt de gerapporteerde informatie als sturingsinstrument. 

Doelstelling 3.4 - De organisatie evalueert regelmatig de kwaliteit en de betrouwbaarheid van de meet- en rapportagesystemen en stuurt bij waar nodig

2. Cybersecurity 

Thema 10 - ICT

Doelstelling 10.3 - De organisatie beheert de informatie en ICT veilig 

Doelstelling 10.4 - De organisatie neemt maatregelen om bij onverwachte gebeurtenissen de werking van de ICT-systemen te waarborgen. 

Tijdens de MAT-vergadering dd. 28 april 2026 waarin de op te nemen thema's voor 2026-2027 werden besproken, is volgend thema weerhouden:

1. Procesmanagement 

Thema 1: Doelstellingen, proces en risicomanagement 

Doelstelling 1.5 - De organisatie beheert haar sleutelprocessen. 

Procesmanagement is het in kaart brengen, begrijpen, beheren en optimaliseren van de processen binnen een organisatie. Het gaat niet alleen om het volgen van de stappen die je hebt vastgesteld, maar ook om het constant zoeken naar manieren om die stappen te verbeteren. Uiteindelijk draait het om het efficiënt en effectief maken van je organisatie. 

Met de opzet en uitvoering van procesmanagement zullen we inzetten om onze processen in kaart te brengen en in volgende fases te analyseren en -indien van toepassing- te verbeteren.  

Procesmanagement helpt om zaken georganiseerd te houden binnen het lokaal bestuur. Het behelst het begrijpen en verbeteren van de manier waarop dingen worden gedaan, zodat alles soepeler verloopt en iedereen weet wat er van hen wordt verwacht. In plaats van uitsluitend te kijken naar wat er moet gebeuren, richt procesmanagement zich op het nadenken over hoe dingen gedaan moeten worden. Denk aan alle stappen, beslissingen en mensen die betrokken zijn bij het uitvoeren van een taak. Het doel is om die processen te optimaliseren, zodat het werk efficiënter wordt gedaan.

Deze keuze werd gemaakt op basis van de samenvatting van kritieke scores van de zelfevaluatie die werd uitgevoerd in het voorjaar 2026 binnen het lokaal bestuur.  

De thema's van 2025-2026 blijven ook de volgende jaren van toepassing en zullen ook mee opgevolgd worden. 

Juridische gronden

Artikelen 217 t/m 219 Decreet Lokaal Bestuur beschrijft de decretale basis tot uitbouw van een organisatiebeheersingssysteem en de wettelijke verplichting van de algemeen directeur tot jaarlijkse rapportage over het goedgekeurde engagement.

Adviezen

Het MAT geeft gunstig advies in haar vergadering dd. 28 april 2026.

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad neemt kennis van het managementrapport Q1/2026.

Voorgeschiedenis

Brief d.d. 15 juli 2022 van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, dienst brandweer, betreffende de opvraging van brandweerbijdragen: afrekening 2015 - werking 2014

Gemeenteraadsbesluit van 27 september 2022 Brandweerbijdragen: Afrekening 2015 - werking 2014 (eindafrekening)

Mail 27 juni 2023 Gerd Cauwenberghe betaling eindafrekening 2015 werking 2014

Brief d.d. 8 april 2026 van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, dienst brandweer, betreffende de opvraging van brandweerbijdragen: afrekening 2015 - werking 2014

Feiten, context en argumentatie

Op 23 januari 2023 werden de definitieve forfaitaire brandweerbijdragen voor het werkingsjaar  2024 vastgesteld door de gouverneur.

Middels arrest van 15 mei 2025 (nr. 263.352) werd hier bovenvermelde beslissing van 23 januari 2023 en het navolgend ministerieel goedkeuringsbesluit van 17 februari 2023, vernietigd door de Raad van State.

De gouverneur vraagt om een advies uit te brengen over het nieuwe opgemaakte besluit met betrekking tot de verdeling.

Bij de herneming van dit besluit werd vastgesteld dat de oorspronkelijke berekening destijds is gebeurd op basis van onjuiste bevolkingscijfers.

De nieuwe berekening is nu gebaseerd op de juiste bevolkingscijfers van 1 januari 2014.

Voor de gemeente Lint betekent dit een extra bijdrage van € 448,35. Deze bijdrage is niet voorzien in het meerjarenplan.

Financiële weerslag

Dienstjaar: 2026

Actie en omschrijving: AC000048 Algemeen beleid

MJP nummer: MJP000500 Werkingssubsidie brandweer

Beleidsveld: 0410 Brandweer

Algemene rekening en omschrijving: 64990000 Samenwerkingsovereenkomsten

Voorgeschiedenis

CBS-besluit 16 maart 2026 IGEAN Energie - project VerdeR inbreng cash  

Feiten, context en argumentatie

Aanleiding en context

Binnen IGEAN milieu & veiligheid (hierna IGEAN genoemd) wordt momenteel Project VerdeR gerealiseerd: het gaat over een omvangrijk programma, waarbij o.m. op de site Noord in Brecht een nieuwe innovatieve vergistingsinstallatie met uitgebreide voor- en nabehandeling wordt gebouwd. De installatie zal gft-afval omzetten naar compost en groene energie (warmte en elektriciteit).
Het project zal in hoofdzaak worden gerealiseerd door Igean Energie BV, een dochtervennootschap van IGEAN milieu en veiligheid.

Strategisch belang
De omvang en het strategische belang van Project VerdeR, zowel voor IGEAN als voor de 28 aangesloten lokale besturen, kunnen niet voldoende worden benadrukt aangezien Project VerdeR:
• de circulaire economie versterkt en bijdraagt aan de doelstellingen van de ‘Vlaamse Veerkracht’;
• een belangrijke rol speelt in de omschakeling naar niet-fossiele brandstoffen door gft-afval om te zetten in groene stroom en groen gas;
• bijdraagt aan de vermindering van restafval en aan de productie van hoogwaardige compost en recyclaten, hetgeen een aanzienlijke impact heeft op de Vlaamse materiaalkringlopen; en
• als voorbeeld zal dienen voor toekomstige initiatieven rond de kwalitatieve verwerking van gft in Vlaanderen, België en de EU.

Operationele scope van Project VerdeR
Het Project VerdeR biedt een duurzaam en toekomstgericht antwoord op de uitdagingen van groen- en gft-verwerking en omvat volgende pijlers:
• Geavanceerde voorbehandeling van het gft dat in de Antwerpse regio wordt ingezameld (voor > 1 miljoen inwoners), met als doel de restfracties te minimaliseren en zuiverder gft te verkrijgen voor de daaropvolgende vergisting.
• Bouw van een nieuwe vergister en installatie van nieuwe WKK-motoren voor de opwekking van groene stroom en warmte uit biogas, hetgeen bijdraagt aan de doelstelling om Vlaanderen onafhankelijker te maken van de onzekere levering van fossiele brandstoffen.
• Innovatieve, natte nabehandeling van het digestaat, gecombineerd met tunnelcompostering.
• Valorisatie van restfracties, die selectief werden uitgezuiverd tijdens de voorbehandeling of tijdens de natte nabehandeling, tot secundaire grondstoffen, waardoor bijgedragen wordt aan de circulaire economie.

Realisatie en financiering

De raad van bestuur van IGEAN heeft in zitting van 08 mei 2024 de opdracht gegund voor de realisatie van de vergistingsinstallatie. De omgevingsvergunning werd aangevraagd op 14 februari 2025 en verleend op 09 november 2025. De uitvoering van de werken werd vervolgens opgestart. IGEAN milieu en veiligheid treedt op als bouwheer op basis van een promotorovereenkomst, in afwachting van de oprichting van Igean Energie BV.

In het kader van de financiering van het Project VerdeR organiseerde IGEAN op 23 februari 2026 een digitaal overleg met de financieel directeurs, waarna aan de colleges van de aangesloten besturen de vraag werd gesteld om indicatief tegen 18 maart 2026 mee te delen of zij bereid zijn financieel te participeren in het project, hetzij in het kapitaal, hetzij onder de vorm van een achtergestelde lening, ofwel met een gewone lening.

In zitting van 25 maart 2026 nam de raad van bestuur van IGEAN volgende beslissingen m.b.t. de financiering van het Project VerdeR:

1° Het bindende aanbod van ING werd aanvaard voor een totaalbedrag van € 61,7 miljoen, waarvan € 11,7miljoen voor IGEAN milieu & veiligheid en € 50 miljoen voor Igean Energie.

Het aanbod van ING was van de vier geïnteresseerde banken immers het meest voordelige om volgende redenen:
1. Looptijd lening: 20 jaar
2. Opnameperiode: 2,5 jaar
3. Rente: 0,58 % boven referentierentevoet
4. Vastlegging rentevoet na consolidatie
5. Geen gemeentewaarborg, enkel een beperkte hypotheek van € 25.000, gekoppeld aan een hypothecaire volmacht voor elke lening
6. Solidaire borgstelling van IGEAN t.o.v. Igean Energie BV
7. Geen ter beschikkingstellings- of reserveringscommissie.

2° Rekening houdend met de resultaten van de bevraging aan de aangesloten besturen zal er een onafhankelijke externe audit uitgevoerd worden over de werking van IGEAN en meer specifiek over het verloop van het VerdeR project.

3° Ook aan FINEG en IKA zal de formele vraag gesteld worden middelen ter beschikking te stellen aan de aangesloten besturen of zelf financieel te participeren in Igean Energie

Daar waar van de aangesloten besturen initieel een financiering werd gevraagd voor een bedrag van € 8 miljoen, ligt intussen een vraag van € 12,5 miljoen voor, gelet op de onzekerheid over de beschikbaarheid van € 4,5 miljoen aan toegekende subsidies (€ 3 miljoen i.k.v. de recyclagehub én € 1,5 miljoen investeringssteun) door de vertraging die het project heeft opgelopen.

Inmiddels besliste de raad van bestuur van FINEG op 24 april 2026 het volgende:

“De Raad van Bestuur van FINEG keurt ten behoeve van haar vennoten die tevens deelnemen in IGEAN Milieu & Veiligheid goed om de onvoorwaardelijke zekerheid ten aanzien van ING te stellen dat € 8 miljoen, desgevallend verminderd door de inbreng die andere partijen doen, zoals IKA, ter beschikking wordt gesteld voor het eigen vermogen van IGEAN Energie, zodat voldaan kan worden aan de voorwaarden die van toepassing zijn voor het verkrijgen van bancaire financiering.

De Raad van Bestuur keurt in dit kader alvast goed om aan de algemene vergadering van 12 mei 2026 voor te leggen om het aandeel van het te bestemmen resultaat van € 3,3 miljoen uit te keren als vergoeding van de inbreng. Het reeds voorgenomen regulier dividend van € 2 miljoen wordt derhalve verhoogd met € 1,3 miljoen, welk laatste bedrag beschouwd wordt als onderdeel van de gestelde zekerheid.”

De algemene vergadering van FINEG besliste op 12 mei 2026 tot goedkeuring van de voorgestelde dividenduitkering.

<VOOR BESTUREN AANGESLOTEN BIJ IKA>
De raad van bestuur van IKA, de financieringsintercommunale waarbij de meerderheid van de gemeenten uit de regio zijn aangesloten, besliste in zitting van 27 april 2026 een voorstel voor te leggen aan haar algemene vergadering van 22 juni 2026 om de principiële goedkeuring te verkrijgen voor de toekomstige toetreding tot en/of financiering van IGEAN Energie, dit met het oog op de realisatie van het project VerdeR.

Onder voorbehoud van het positief doorlopen van de procedure in overeenstemming met artikel 472, §1 van het Decreet Lokaal Bestuur (het DLB):

1) Zullen de betrokken gemeenten kunnen intekenen op een aparte aandelencategorie IKA
2) Kan IKA intekenen voor rekening en in opdracht van de gemeente op aandelen Igean Energie en stelt eventueel een aandeelhouderslening ter beschikking. De financieringskosten (netto, op basis reële kost) worden verrekend op het dividend, waarbij ernaar gestreefd wordt het huidig dividend IKA stabiel te houden.
Het uitgangspunt hierbij is dat, wanneer gemeenten die bij IKA en IGEAN aangesloten zijn, beslissen te participeren in het kapitaal van Igean Energie BV of dit doen onder de vorm van een achtergestelde lening, ofwel met een gewone lening, IKA een gelijk deel kan inleggen.

De gemeenteraad keurde in zitting van XX.XX.2026 de individuele agendapunten van de algemene vergadering van IKA dd. 22 juni 2026 goed.

Financiering door het lokaal bestuur

In antwoord op de vraag van IGEAN of het lokaal bestuur bereid is financieel te participeren in het project VerdeR, hetzij in het kapitaal, hetzij onder de vorm van een achtergestelde lening, ofwel met een gewone lening, nam het college in zitting van 16 maart 2026 volgend standpunt in: inbreng kapitaal ten bedrage van € 127.047,00 in IGEAN Energie.
Een dergelijk financieel engagement vereist een aanpassing van het meerjarenplan en een beslissing van de gemeenteraad.
De raad erkent dat het realiseren van deze eigen inbreng mee bepalend kan zijn voor het welslagen van de financiering van het VerdeR project en dat het niet tot stand komen van de financiering mogelijk aanzienlijke financiële gevolgen kan hebben voor de deelnemende gemeenten, o.m. door een stijging van de verwerkingskost (gate fee) van het gft.
Het is daarom van cruciaal belang dat de bij IGEAN aangesloten besturen zelf een financiële participatie nemen in Igean Energie BV.
In het voorstel van IGEAN kunnen de opbrengsten van de investering als volgt worden ingeschat:
• Kapitaal: beperkt dividend gedurende de eerste 15 jaar, met een dividend van 10 % of meer vanaf jaar 16
• Quasi Kapitaal: Achtergestelde lening: rente = rente bankkrediet -0,50% (indicatief 3%)
• Gewone lening: rente = rente bankkrediet – 0,75% (indicatief 2,75%)

Voorgeschiedenis

Collegebesluit 1 augustus 2016 omtrent de gunning van een concessie aan dansschool Ekkart voor de polyvalente zaal gelegen te Lerenveld 35C.

Collegebesluit 5 mei 2025 omtrent de verlenging van de concessieovereenkomst met dansschool Ekkart t.e.m. 29 maart 2027 - principiële goedkeuring.

Gemeenteraad 27 mei 2025 omtrent de verlenging van de concessieovereenkomst met dansschool Ekkart t.e.m. 29 maart 2027.

Collegebesluit 15 juni 2026 omtrent concessie Lerenveld 35C en afsplitsing perceel.

Gemeenteraadsbesluit 16 december 2025 - Goedkeuring meerjarenplanning 2026-2031.

Feiten, context en argumentatie

De gemeente Lint is eigenaar van een polyvalente zaal gelegen te Lerenveld 35C, met bijhorende buitenruimte en wenst deze ter beschikking te stellen via een concessie van onroerend goed.

Historiek

De exploitatie van deze infrastructuur gebeurt momenteel op basis van een concessieovereenkomst afgesloten met Dansschool Ekkart. Deze concessie werd oorspronkelijk toegekend voor een periode van negen jaar, ingaande op 1 december 2016. Op 24 juni 2025 keurde de gemeenteraad de verlenging van deze concessie goed tot en met 29 maart 2027. Deze specifieke einddatum werd afgestemd op de vervaldatum van de huidige milieuvergunning.

Kadastrale afsplitsing

Bij nader onderzoek van de kadastrale toestand is gebleken dat de gronden die feitelijk worden gebruikt binnen de concessie, verspreid liggen over verschillende percelen. Bovendien loopt de Zevenhuizenstraat door een gedeelte van de betrokken gronden.

Met het oog op de toekomstige concessieverlening wordt het aangewezen geacht de huidige toestand juridisch en kadastraal te regulariseren. Om die reden wordt voorgesteld om een nieuw afzonderlijk perceel te vormen waarop zowel het gebouw als de onmiddellijk aanpalende gronden die functioneel verband houden met de exploitatie van de zaal worden samengebracht.

Het nieuw te vormen perceel zal delen omvatten van de percelen sectie D, nummers 264D, 262/2K en 263C (zoals bij benadering aangeduid op het bijgevoegde plan). Er wordt tevens een bijkomend gedeelte van perceel 264D afgesplitst om een duidelijke grens te creëren tussen het concessiegebied en de Zevenhuizenstraat.

Dit verhoogt de rechtszekerheid voor zowel het lokaal bestuur als de toekomstige concessiehouder, en garandeert een transparante marktbevraging.

Nieuwe concessie

Hoewel de huidige concessie nog loopt tot en met 29 maart 2027, wordt voorgesteld om de nieuwe concessie reeds tijdens de zomer van 2026 in de markt te zetten. De exploitatie van de zaal is immers inherent verbonden met de organisatie van het dans- en verenigingsseizoen dat traditioneel in september start. Door ruim op voorhand (circa een half jaar voor het einde van de lopende concessie) de marktbevraging op te starten, krijgen kandidaat-exploitanten (inclusief de huidige concessiehouder) tijdig rechtszekerheid. Dit stelt hen in staat om hun werking, personeelsplanning, investeringen en inschrijvingen voor het daaropvolgende seizoen op een verantwoorde wijze voor te bereiden.

Juridisch kader en kwalitatieve criteria

Overeenkomstig artikel 293 van het Decreet Lokaal Bestuur dienen onroerende transacties van lokale besturen te gebeuren met respect voor de principes van mededinging en transparantie. Volgens de omzendbrief KB/ABB 2019/3 worden onder onroerende transacties onder meer verkopen, aankopen, ruilen, verhuringen, concessies, erfpachten en opstalrechten verstaan. Het lokaal bestuur dient bijgevolg voldoende openbaarheid te verzekeren zodat iedere mogelijk geïnteresseerde kandidaat de mogelijkheid krijgt om een voorstel in te dienen.

Er wordt gekozen voor een publiekrechtelijke concessie (en geen klassieke huur, erfpacht of opstal), zodat het lokaal bestuur de sturingsbevoegdheid behoudt om voorwaarden op te leggen die het algemeen belang dienen.

Een concessie van een onroerend goed is een administratieve overeenkomst waarbij een overheid aan een derde het recht verleent om een onroerend goed te gebruiken en te exploiteren tegen betaling van een vergoeding en onder de voorwaarden bepaald door het bestuur.

De concessiehouder verkrijgt daarbij geen zakelijk recht op het onroerend goed, maar uitsluitend een persoonlijk gebruiksrecht van contractuele aard. De concessiehouder exploiteert de infrastructuur in eigen naam, voor eigen rekening en op eigen risico, binnen de grenzen en voorwaarden bepaald door de concessieovereenkomst.

De concessie onderscheidt zich van een klassieke huurovereenkomst doordat zij een uitgesproken publiekrechtelijk karakter heeft. De overheid behoudt immers een ruime toezicht- en sturingsbevoegdheid met betrekking tot de exploitatie van de infrastructuur en kan specifieke voorwaarden opleggen die verband houden met het algemeen belang, de toegankelijkheid van de infrastructuur, de aard van de activiteiten en de maatschappelijke doelstellingen die met de exploitatie worden nagestreefd.

Eveneens wordt niet geopteerd voor een erfpacht- of opstalconstructie. Dergelijke rechtsfiguren verlenen aan de titularis een verregaand zakelijk recht op het onroerend goed en zijn doorgaans bedoeld voor langdurige investerings- of ontwikkelingsprojecten. In voorliggend dossier wenst het lokaal bestuur eigenaar en beheerder van de infrastructuur te blijven en de mogelijkheid te behouden om de exploitatievoorwaarden op regelmatige tijdstippen te evalueren en opnieuw aan mededinging te onderwerpen.

De concessie biedt het lokaal bestuur de mogelijkheid om voorwaarden op te leggen inzake het gebruik van de infrastructuur door de Lintse bevolking, Lintse ondernemers, Lintse verenigingen en de gemeentelijke diensten, de toegankelijkheid van de site, de kwaliteit van de exploitatie en de maatschappelijke meerwaarde die door de concessiehouder wordt gerealiseerd. Deze doelstellingen sluiten aan bij de functie die de polyvalente zaal vervult binnen de gemeente.

Om de marktconformiteit te waarborgen, wordt de minimale concessievergoeding vastgesteld op € 2.500,00 per maand, conform het schattingsverslag d.d. 10 juni 2026 opgemaakt door Eric Ceulemans, beëdigd vastgoedexpert.

De toewijzing voor een nieuwe periode van negen jaar zal gebeuren op basis van een gewogen beoordeling van de volgende criteria:

• De aangeboden concessievergoeding (minimaal € 2.500,00/maand) – 40%
• De wijze en modaliteiten waarop de infrastructuur wordt opengesteld voor de Lintse bevolking, Lintse verenigingen, Lintse ondernemers en de gemeentelijke diensten – 20%
• De aard van de activiteiten die de kandidaat in de infrastructuur wenst uit te baten – 20%
• De maatschappelijke meerwaarde die de voorgestelde exploitatie biedt aan de gemeente Lint en haar inwoners – 20%

Kandidaten zullen in hun voorstel dienen toe te lichten hoe zij invulling wensen te geven aan deze elementen. Het lokaal bestuur beoogt hiermee een evenwichtige beoordeling waarbij zowel de financiële opbrengst als de maatschappelijke meerwaarde en de toekomstige invulling van de site in aanmerking worden genomen.

De concessiehouder zal de infrastructuur exploiteren in eigen naam, voor eigen rekening en op eigen risico. De gemeente staat niet in voor het economisch resultaat van de exploitatie. Het exploitatierisico wordt gedragen door de concessiehouder.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 89, § 1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van € 750.000,00 niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Financiële weerslag

Dienstjaar: 2026

Actie en omschrijving: AC000047 -- Algemene financiering

MJP nummer:  MJP000327 -- Opbrengsten concessies

Beleidsveld: 0050 Patrimonium zonder maatschappelijk doel

Algemene rekening en omschrijving: 70600010 Opbrengsten uit concessies

Raming inkomsten: minimum concessievergoeding van € 2.500/maand vanaf april 2027.

Voorgeschiedenis

Het collegebesluit van 2 juni 2025 waarin opdracht wordt gegeven aan IGEAN om de grondruil voor de doorgang van het Eikhof naar het gemeentepark te realiseren. (CBS/2025/432).

Het gemeenteraadsbesluit van 31 maart 2026 waar het rooilijnplan voorlopig werd vastgesteld (GR/2026/018).

Feiten, context en argumentatie

Het rooilijnplan Eikhof is vastgesteld bij koninklijk besluit van 20 september 1968. De gemeente wenst sinds 2019 een grondruil met het Gemeenschapsonderwijs (basisschool De Wilg) te realiseren om een doorsteek van het Eikhof naar het gemeentepark mogelijk te maken. De nieuwe trage verbinding wordt voorzien tussen het terrein van de school en de percelen van Thuisrand.

Om deze grondruil en de aanleg van de nieuwe wegenis mogelijk te maken, is een wijziging van de bestaande rooilijn noodzakelijk, evenals de vaststelling van een nieuwe rooilijn voor de verbinding tussen Eikhof en het gemeentepark.

Het college van burgemeester en schepenen gaf op 2 juni 2025 opdracht aan IGEAN om de grondruil voor de doorgang van het Eikhof naar het gemeentepark te realiseren, alsook de opmaak van een nieuw rooilijnplan.

IGEAN maakte een rooilijnplan op waarin een gedeelte van de bestaande rooilijn van Eikhof wordt gewijzigd en een nieuwe rooilijn wordt voorzien voor een trage verbinding tussen Eikhof en het gemeentepark. Het ontwerp van rooilijnplan werd door de gemeenteraad voorlopig vastgesteld op 31 maart 2026 en vervolgens onderworpen aan een openbaar onderzoek overeenkomstig artikel 17 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

Argumentatie

Artikel 8 van het gemeentewegendecreet bepaalt dat niemand een gemeenteweg kan aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad. Artikel 10 van datzelfde decreet stelt dat bij beslissingen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen rekening wordt gehouden met de doelstellingen en principes vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet.

Toetsing aan Artikel 3 van het gemeentewegendecreet

De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van het gemeentelijk wegennet wordt niet aangetast. De aanleg van de nieuwe trage weg heeft een positief effect op de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van het gemeentelijk wegennet. De geplande weg vormt een uitbreiding en een bijkomende schakel in het verkeersnetwerk, specifiek gericht op het traag verkeer van de basisschool naar het gemeentepark en de toekomstige sporthal met buitenschoolse kinderopvang (BKO) Lindenhof.

Toetsing aan Artikel 4 van het gemeentewegendecreet

Algemeen belang

De nieuwe wegenis behoort tot het openbaar domein in functie van de ontsluiting van de school naar het park. De aanleg van de nieuwe ontsluitingsweg staat ten dienste van het algemeen belang. De weg is voor iedereen toegankelijk en wordt opgenomen binnen de openbare wegenis van de gemeente. De weg garandeert een goede bereikbaarheid tussen het Eikhof en het park, en maakt bovendien een efficiënte toegang mogelijk naar de nieuwe BKO en naar de school.

De aanleg draagt bij tot een verhoging van de verkeersleefbaarheid en verkeerveiligheid in de dorpskern van Lint en draagt zo bij aan het algemeen belang.

De verplaatsing van de rooilijn aan het zuidwesten van de school heeft een beperkte verkleining tot gevolg. Dit deel heeft geen meerwaarde voor het openbaar domein. Het wordt overgedragen naar de school en zal toegevoegd worden aan de speelplaats en geldt als compensatie voor de inneming van het perceel dat gebruikt wordt voor de aanleg van de nieuwe trage weg.

Wijziging, verplaatsing of afschaffing is een uitzonderingsmaatregel

De nieuwe trage weg vormt een nieuwe gemeenteweg, die aansluit op de bestaande gemeenteweg Eikhof en het park.

De rooilijn tegen het zuidwesten van de school wordt verplaatst naar de effectieve grens van het voetpad. Op deze manier krijgt de school de mogelijkheid om de speelplaats beperkt te compenseren door het aanpassen van de zuidelijke perceelsgrens door de nieuwe trage weg.

Verkeersveiligheid en ontsluiting van aangrenzende percelen

De aanleg van de trage weg draagt bij aan een verhoging van de verkeersveiligheid in de schoolomgeving, zoals reeds gemotiveerd bij de toetsing aan artikel 3.

De aanleg van de weg maakt een efficiënte toegang mogelijk vanaf de basisschool naar de BKO. De nieuwe weg garandeert een veilig, rustig en groen parcours van en naar de school door het park in plaats van het Eikhof en de Kardinaal Cardijnlaan. De ontsluiting van de bestaande woningen wordt niet gewijzigd.

De verplaatsing van de rooilijn ten zuidwesten van de school heeft geen effect op de verkeersveiligheid en ontsluiting van aangrenzende percelen.

Gemeentegrensoverschrijdend perspectief

Er worden geen gemeentegrensoverschrijdende effecten verwacht.

Duurzame ruimtelijke ontwikkeling

De actuele functie van het Eikhof wordt niet gewijzigd en er is geen effect op de behoeften van de toekomstige generaties. De aanleg van de nieuwe trage weg richting het park doet geen afbreuk aan de ruimtelijke behoeften van andere maatschappelijke activiteiten op deze locatie.

Conclusie

De gemeenteraad stelt vast dat het rooilijnplan in overeenstemming is met de doelstellingen en principes zoals opgenomen in artikel 3 en 4 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019. De aanleg van de nieuwe trage verbinding draagt bij tot een veilig en fijnmazig netwerk voor zachte mobiliteit en versterkt de verbinding tussen de schoolomgeving, het gemeentepark en de toekomstige BKO Lindenhof.

Openbaar onderzoek

Het openbaar onderzoek liep van maandag 27 april 2026 tot en met dinsdag 26 mei 2026. Het openbaar onderzoek werd tijdig aangekondigd overeenkomstig artikel 17, §2 van het decreet houdende de gemeentewegen, onder meer via publicatie in het Belgisch Staatsblad van 8 april 2026 en een bericht in het gemeentelijk infoblad Lintfo.

Tijdens het openbaar onderzoek werden geen bezwaren of opmerkingen ingediend. Er zijn bijgevolg geen elementen aangebracht die aanleiding geven tot wijzigingen aan het voorlopig vastgestelde rooilijnplan.

De deputatie van de Provincie Antwerpen liet op 4 mei 2026 weten dat zij geen opmerkingen heeft bij het rooilijnplan. Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken en de Vervoersmaatschappij De Lijn hebben niet gereageerd op de adviesvraag.

Min- of meerwaardevergoeding betrokken percelen

Zoals op het plan aangegeven is dit niet van toepassing.

Waterparagraaf 

In toepassing van artikel 8 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, dienen alle uitvoeringsplannen te worden onderworpen aan een watertoets. Het besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, inzonderheid de artikelen 2 en 4 en de in bijlage IX tot XV opgenomen kaarten, is van toepassing. Op 25 november 2022 keurde de Vlaamse Regering een aantal ingrijpende wijzigingen aan dit besluit definitief goed, die van toepassing zijn vanaf 1 januari 2023. Er wordt onder meer gebruik gemaakt van nieuwe overstromingskaarten.

Het plangebied ligt volgens deze kaarten niet in overstromingsgevoelig gebied vanuit de zee.

Het plangebied is niet gelegen binnen fluviaal overstromingsgevoelig gebied.

Het plangebied is niet gelegen binnen een pluviaal overstromingsgevoelig gebied.

Het rooilijnplan heeft op zichzelf geen gevolgen voor de waterhuishouding. Bij de latere realisatie van de nieuwe wegenis zal er nieuwe verharding worden aangelegd. Hierbij moet er voor gezorgd worden dat het hemelwater niet wordt afgevoerd van het eigen terrein.

Grondenruil

Om de nieuwe verbinding tussen Eikhof en het gemeentepark te kunnen realiseren, zal een grondruil plaatsvinden tussen de gemeente Lint en het Gemeenschapsonderwijs.

In het kader van deze grondruil zal een perceel grond met een oppervlakte van 201 m², aangeduid als “lot 1” op het rooilijnplan, opgemaakt door IGEAN d.d. 23 februari 2026, worden geruild tegen een perceel grond met een oppervlakte van 185,1 m² volgens het opmetingsplan van Landmeterskantoor Van Eester, opgemaakt door landmeter Ronny van Eester d.d. 23 mei 2024.

Lot 1, zonder kadastrale nummer, maakt momenteel deel uit van het openbaar domein van de gemeente Lint. Aangezien goederen van het openbaar domein niet vervreemd kunnen worden zolang zij deel uitmaken van het openbaar domein, dient dit gedeelte voorafgaandelijk te worden gedesaffecteerd.

De gemeenteraad stelt vast dat het betrokken gedeelte geen functionele meerwaarde meer heeft voor het openbaar domein. De bestaande feitelijke toestand van het openbaar domein wordt niet aangetast en de verkeersveiligheid, toegankelijkheid en ontsluiting blijven gewaarborgd. Het betrokken deel zal na de grondruil toegevoegd worden aan het terrein van de school als compensatie voor de grondinname noodzakelijk voor de aanleg van de nieuwe trage verbinding.

Het deel van het perceel kadastraal gekend onder Lint, sectie D, nummer 70L2 (deel), met een oppervlakte van 185,1 m² volgens het opmetingsplan van Landmeterskantoor Van Eester, opgemaakt door landmeter Ronny van Eester d.d. 23 mei 2024 is momenteel eigendom van het Gemeenschapsonderwijs en zal na de grondruil eigendom worden van de gemeente. Dit perceel zal worden aangewend voor de aanleg van de nieuwe trage verbinding tussen Eikhof en het gemeentepark. De opname van dit perceel in het openbaar domein zal evenwel pas gebeuren na de definitieve grondruil en zal het voorwerp uitmaken van een afzonderlijk gemeenteraadsbesluit.

Juridische gronden

Het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

Adviezen

Er werd advies gevraagd aan Provincie Antwerpen, Dienst Mobiliteit, Departement Ruimte, Erfgoed en Mobiliteit.

Op 4 mei 2026 bezorgde de deputatie onderstaand advies: 

"De provincie Antwerpen heeft geen opmerkingen bij het rooilijnplan Eikhof te Lint."

Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken en de Vervoersmaatschappij De Lijn hebben niet gereageerd op de adviesvraag.

Voorgeschiedenis

Het gemeenteraadsbesluit van 28 februari 2005 waarmee werd besloten over te gaan tot de oprichting van een gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO).

Het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2013 met betrekking tot de samenstelling van de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening.

Het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2020 met betrekking tot het wijzigen en hernieuwen van de samenstelling van de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening.

Het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2020 houdende de goedkeuring van het huishoudelijk reglement, zoals eenparig goedgekeurd door de GECORO van Lint tijdens de zitting van 20 juni 2019.

Het gemeenteraadsbesluit van 27 mei 2025 met betrekking tot de vernieuwing van de samenstelling van de GECORO voor de legislatuur 2025-2031.

Het gemeenteraadsbesluit van 23 september 2025 met betrekking tot het aanpassen van de samenstelling van de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening.

Het gemeenteraadsbesluit van 31 maart 2026 met betrekking tot het aanpassen van de samenstelling van de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening.

Feiten, context en argumentatie

Naar aanleiding van de vernieuwing van de GECORO voor de legislatuur 2025-2031 werd het bestaande huishoudelijk reglement herwerkt.

In zitting van 14 oktober 2025 werd het een eerste maal besproken en werden volgende opmerkingen geformuleerd (uit het verslag):

• "Het aantal leden vermeld in artikel 10 klopt niet.
• De voorzitter merkt op dat het huishoudelijk reglement een aantal formaliteiten bevat, die tot op heden onvoldoende worden opgevolgd:
• de adviezen worden ondertekend door de voorzitter en de secretaris
• het gemeentebestuur deelt aan de voorzitter mee welk gevolg aan het advies van de GECORO wordt gegeven
• Er wordt gewezen op de verantwoordelijkheid van de effectieve leden om zowel hun plaatsvervanger als de secretaris tijdig op de hoogte te brengen, indien zij niet kunnen deelnemen aan een vergadering.
• Aangezien er tussen de zittingen van de GECORO vaak een aantal maanden voorbijgaan, worden de notulen (die in principe formeel worden goedgekeurd bij het begin van de eerstvolgende zitting) te laat op de website van de gemeente gepubliceerd.
• Bovendien wordt opgemerkt dat er nog een aantal verslagen ontbreken op de gemeentelijke website.

De secretaris geeft aan dat er tegen de volgende zitting een gecorrigeerde versie van het huishoudelijk reglement zal worden voorgelegd, met een voorstel om de goedkeuring en publicatie van de verslagen sneller te laten verlopen. (ter info: De ontbrekende verslagen werden ondertussen toegevoegd aan de website.)
In het overzicht van de adviezen van de GECORO 2021-2025 (...) gepresenteerd door de secretaris werd reeds aangegeven in welke mate het bestuur bij de besluitvorming heeft rekening gehouden met de adviezen.
Verder zullen de nodige afspraken met de voorzitter worden gemaakt met betrekking tot de aangehaalde formaliteiten."

In zitting van 25 november 2025 werd de bespreking van het huishoudelijk reglement wegens tijdsgebrek verdaagd naar een volgende zitting. Er werden daarna nog een aantal opmerkingen per mail bezorgd

In zitting van 19 mei 2026 werd een aangepaste versie van het huishoudelijk reglement besproken. Volgende opmerkingen en/of aanpassingen werden toegelicht:

• "Conform het gemeenteraadsbesluit met betrekking tot de samenstelling van de GECORO, moet nog een ondervoorzitter aangeduid worden. Volgens artikel 3 van het huishoudelijk reglement wordt deze functie door de GECORO zelf via stemming toegewezen aan een effectief lid van de GECORO. Geïnteresseerden, zowel deskundigen als vertegenwoordigers van de maatschappelijke geledingen kunnen zich kandidaat stellen op de volgende zitting van 18 juni 2026.
• Verder licht de secretaris toe dat de vertrouwelijkheid van informatie die wordt verstrekt nog steeds belangrijk is. Op dat vlak werd de tekst niet aangepast. Het gaat hier om de informatie die tijdens vergaderingen wordt verstrekt aan de leden, door externen of door de gemeente. Deze kan auteursrechtelijk beschermd zijn of persoonsgegevens bevatten. Wat leden via de GECORO vernemen, is en blijft dan ook vertrouwelijk. Het GECORO-lid is gehouden tot discretie. De verslagen en adviezen zelf worden op de website van de gemeente gepubliceerd en zijn dan ook openbaar.
• Tenslotte werd een artikel 15 toegevoegd over belangenvermenging, collectief belang en wrakingsprocedure, gebaseerd op de deontologische code voor leden van gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening."

De aangepaste versie van het huishoudelijk reglement werd unaniem goedgekeurd door de effectieve leden, die op dat moment voltallig aanwezig waren.

Conform VCRO artikel 1.3.3. wordt het huishoudelijke reglement ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.

Juridische gronden

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, meer bepaald artikel 1.3.3. 
“§ 8. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening stelt haar huishoudelijke reglement op. Dit reglement en zijn wijzigingen worden ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.”

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbesluit van 15 mei 2007 - goedkeuring uniform gemeentelijk politiereglement, reglement administratieve sancties (GAS) en het protocol tussen de HEKLA gemeenten en het parket van de Procureur des Konings te Antwerpen inzake de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties.

Gemeenteraadsbesluit van 18 maart 2008 - aanpassing/aanvulling uniform gemeentelijk politiereglement.

Gemeenteraadsbesluit van 12 maart 2009 - aanpassing/aanvulling uniform gemeentelijk politiereglement.

Gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2010 - aanpassing/aanvulling uniform gemeentelijk politiereglement.

Gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2018 - aanpassing/aanvulling uniform gemeentelijk politiereglement.

Gemeenteraadsbesluit van 29 mei 2018 - aanpassing/aanvulling uniform gemeentelijk politiereglement.

Gemeenteraadsbesluit van 28 september 2021 - aanpassing/aanvulling uniform gemeentelijk politiereglement.

Gemeenteraadsbesluit van 24 september 2024 - aanpassing/aanvulling uniform gemeentelijk politiereglement.

Feiten, context en argumentatie

Op het politiecollege van 8 mei 2026 werden de voorstellen tot aanpassing van het uniform politiereglement (UPR) besproken, rekening houdend met de opmerkingen, bedenkingen en suggesties die de verschillende gemeenten gekregen hadden bij het voorleggen van het geactualiseerde UPR aan de gemeenteraad voorafgaand aan de jeugdraad?

De goedgekeurde aanpassingen zijn in de gecoördineerde versie van het volledige UPR opgenomen.

Het aangepaste UPR wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Juridische gronden

Nieuwe Gemeentewet artikel 119 en 119bis over de bevoegdheden van de gemeenteraad, gewijzigd door de Wet van 24 juni 2013.

Nieuwe Gemeentewet artikel 134sexies en artikel 135.

Gemeentedecreet artikel 186 en 187.

Voorgeschiedenis

Gemeenteraadsbesluit van 16 december 2025: De gemeenteraad geeft een principiële ‘ja’ om bij te dragen aan de werking van de Veilige Huizen, in het belang van haar inwoners op voorwaarde dat PZ Hekla meedoet.

Feiten, context en argumentatie

Uit een recent onderzoek (2024) naar gendergerelateerd geweld blijkt dat maar liefst 32,2% van de vrouwen en mannen in België slachtoffer werd van minstens één vorm van partnergeweld (psychologisch, fysiek en/of seksueel). Daarnaast blijkt dat 34,2% ooit slachtoffer werd van ouderlijk geweld (fysiek en/of psychologisch) in de kindertijd. Dat betekent dat er gemiddeld achter 1 op 3 voordeuren, ook in onze gemeente, sprake is van geweld. 

Vaker wel dan niet blijft het geweld verborgen voor de buitenwereld. En juist daarom heeft het onze aandacht zo nodig. Want iedereen heeft recht op een leven zonder geweld. Tegelijk zijn er geen gemakkelijke oplossingen, aangezien het om erg complexe en hardnekkige situaties gaat. Voor individuele professionals en diensten is het bijna onmogelijk om het geweld enkel met hun eigen middelen en expertise op te lossen. Het is daarom essentieel dat overheden, politie, justitie en hulpverlening nauw samenwerken aan een integrale aanpak. 

Deze samenwerking willen we vormgeven door mee in te stappen in de werking van Veilig Huis Antwerpen. Binnen dit samenwerkingsverband werken we dan intensief samen met politie, justitie, hulp- en dienstverlening, justitiehuizen, (geestelijke) gezondheidszorg... om dit bijzonder complex en omvangrijk maatschappelijk probleem van intrafamiliaal geweld aan te pakken. 

We doen dit door financiering via een samenwerking met de gemeenten behorende onder het werkingsgebied van politiezone Hekla via een groeiscenario. We engageren ons om minimaal 50% van de gevraagde personeelsinzet te realiseren in 2027 met een stapsgewijze uitbreiding richting volledige uitrol tegen uiterlijk 2029.

Bij een volledig financieel engagement vanuit de lokale besturen kan spoor 2 volledig uitgerold worden in de Hekla gemeenten door een investering in 1.5VTE.

Voorstel voor 2027 via het groeiscenario: 0.75 VTE (dit is 50% van 1.5, onderling verdeeld aan de hand van het inwonersaantal per gemeente) voor de functie van casusondersteuner, waarbij dit personeelslid in dienst is van de Vlaamse overheid, Het Agentschap Justitie en Handhaving, en ter beschikking wordt gesteld binnen Veilig Huis Antwerpen voor de functie van casusondersteuner voor het werkingsgebied van politiezone Hekla. 

Het verdere groeiscenario wordt jaarlijks geëvalueerd door de lokale besturen en Veilig Huis. 

Voorstel tijdlijn:

- 2026: Besluit 50% instap + start aanwervingen

- 2027: Opstart spoor 2 - eerste dossiers Hekla

- 2028: Evaluatie + uitbreidingsbesprekingen

- 2029: Uitrol naar 100% (1.5 VTE)

De meerwaarde van een samenwerking tussen Veilig Huis en lokale besturen zit in volgende zaken:

- Aanwezigheid in de gemeente(n): lokale aanwezigheid vanuit Veilig Huis zorg voor intensieve samenwerking met het lokaal bestuur en met lokale politie, en de integratie van (expertise over) de aanpak van intrafamiliaal geweld in lokale netwerken. 

- Lokale verankering: lokale verankering van de aanpak maakt dat ingespeeld wordt op lokale noden én gebruik gemaakt wordt van expertise en netwerk van Veilig Huis. Veilig Huis zorgt voor uitrol van expertise, via tools, opleidingen en het delen van goede praktijken. 

- Verbinding tussen de lokale eerste lijn en Veilig Huis: ondersteuning voor eerstelijnsprofessionals bij de aanpak van intrafamiliaal geweld (detectie, bespreekbaar maken, zorg, doorverwijzing). 

- Verhoogde impact op intrafamiliaal geweld door versterking van de samenwerking: als lokale besturen mee investeren in de aanpak van intrafamiliaal geweld kan vroegtijdiger worden ingegrepen, in meer gezinnen. Politie kan zich focussen op de kerntaak: interventie beluisteren en doorverwijzen. Veilig Huis neemt de opvolging en toeleiding naar hulpverlening op. Samenwerking zorgt voor gedeelde verantwoordelijkheid en efficiëntere opvolging.

- Verbeterde opvolging van intrafamiliaal geweld in de gemeente: Intersectorale samenwerking, ondersteund vanuit casusoverleg en een gezamenlijk dossiersysteem, zorgt voor meer zicht op vervolgtrajecten en meer onderlinge terugkoppeling. 

Om de samenwerking te officialiseren en in regel te zijn met alle regelgeving, is het noodzakelijk om een kaderovereenkomst aan te gaan met Veilig Huis Antwerpen, door de ondertekening van een engagementsverklaring. Voor de aanwervingswijze van de casusondersteuner kunnen we kiezen uit volgende opties:

- via ons als lokaal bestuur

- via een partnerorganisatie van het Veilig Huis (bijvoorbeeld CAW)

- via de Vlaamse Overheid

We verkiezen de optie om de aanwerving via de Vlaamse Overheid te laten verlopen. Dit is financiering vanuit de lokale besturen, maar deel van het personeelskader van de Vlaamse Overheid.

Juridische gronden

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzingen en uitvoeringsbesluiten; Art. 40, 41

Het decreet tot oprichting en regeling van de Veilige Huizen van 27 maart 2024

Adviezen

• Advies

  Gezien er geen krediet voorzien is voor deze uitgave verleent de financieel directeur een voorwaardelijk visum in afwachting van de eerstvolgende aanpassing meerjarenplan.

  Advies ADV/2026/079 van Wendy Ceuppens van 09 juni 2026: Gunstig

Financiële weerslag

Geraamde kost (indicatief) voor 1.5 VTE bedraagt:

- € 100.410,00 aanwervingskost

- € 9.000,00 werkingskost

Totale kost: € 109.411,00, dit wordt verdeeld rekening houdend met het inwonersaantal ongeveer als volgt:

Capaciteit: 1VTE = 30-45 dossiers/jaar
Hekla (1.5VTE) = 45-68 dossiers /jaar
Gemiddeld vier personen per dossier dus 180-272 personen/jaar ondersteund door een lokale casusondersteuner bij 1.5VTE.

Voorstel voor 2027: 0.75VTE:

Totaal groeistap: € 56.206

Dienstjaar: 2027

Actie en omschrijving: AC000032 Bieden van informatie, begeleiding en ondersteuning ter bevordering van het algemeen welzijn van onze inwoners

MJP nummer: MJP001204 Veilig huis Antwerpen

Beleidsveld: 0440 Overige hulpdiensten

Algemene rekening en omschrijving: 64990000 Samenwerkingsovereenkomsten

Dienstjaar: 2028-2031

Actie en omschrijving: AC000032 Bieden van informatie, begeleiding en ondersteuning ter bevordering van het algemeen welzijn van onze inwoners

MJP nummer: MJP001204 Veilig huis Antwerpen

Beleidsveld: 0440 Overige hulpdiensten

Algemene rekening en omschrijving: 64990000 Samenwerkingsovereenkomsten

Adviezen

Voorgeschiedenis

OCMW-raadsbesluit van 17 december 2019 met de wijziging van interlokale vereniging Zora Wijkwerken in Zora Werkt!

Besluit vast bureau van 23 mei 2022 met de wijziging in de samenwerkingsovereenkomst VDAB - Lokale besturen Zora

Besluit gemeenteraad en OCMW-raad van 28 juni 2022 met jaarrekening en jaarverslag 2021 ILV Zora Werkt! - goedkeuring

OCMW-raadsbesluit van 27 september 2022 met VDAB - samenwerkingsovereenkomst VDAB - Lokale Besturen Zora Werkt! - goedkeuring

Besluit vast bureau van 3 januari 2023 met ILV Zora Werkt! - meerjarenplan 2020 - 2025 (aanpassing 2022) - goedkeuring

Besluit gemeenteraad en OCMW-raad van 26 september 2023 met jaarrekening en jaarverslag 2022 ILV Zora Werkt! - goedkeuring

Besluit gemeenteraad en OCMW-raad van 25 juni 2024 met jaarrekening en jaarverslag 2023 ILV Zora Werkt! - goedkeuring

Besluit vast bureau van 23 september 2024 met vermindering contingent aantal VTE arbeidstrajectbegeleiding Zora Werkt! - goedkeuring

Besluit gemeenteraad en OCMW-raad van 16 december 2025 met ILV Zora Werkt! - meerjarenplan 2026 - 2031

Feiten, context en argumentatie

ZORA Werkt! is de integratie van de dienstverlening rond Wijk-werken, arbeidstrajectbegeleiding & activatie en omvat tevens de regierol sociale economie. Volgende gemeenten van de Zuidoostrand Antwerpen maken deel uit van de vereniging: Boechout, Edegem, Hove, Kontich, Lint, Wommelgem en Mortsel. De beherende gemeente is lokaal bestuur Mortsel.

De gemeenteraad keurde in haar zitting van 17 december 2019 de overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale vereniging "ZORA Werkt!" goed. Hierin werd bepaald dat het beheerscomité de begroting, de rekening alsook het inhoudelijk verslag vaststelt en ze ter goedkeuring voorlegt aan de raden van de deelnemende besturen.
Bijgevoegde documenten lichten de verschillende onderwerpen toe. Ze werden op het beheerscomité van 27 maart 2026 goedgekeurd. Het jaarverslag 2025 werd op het beheerscomité van 8 mei 2026 goedgekeurd.

Juridische gronden

Artikel 393 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat in de statuten wordt vastgelegd hoe de jaarlijkse evaluatie door de gemeenteraden, de opmaak van de rekeningen en de bestemming van het resultaat, de financiële controle, de vereffening zal gebeuren.

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 10 van de overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale vereniging "Zora Werkt!", goedgekeurd in het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van  17 december 2019, bepaalt dat het beheerscomité de begroting, de jaarrekening alsook het inhoudelijk verslag vaststelt en ze ter goedkeuring aan de raden van de deelnemende bestuur voorlegt.

Financiële weerslag

De jaarrekening omvat de uitgaven en ontvangsten van ZORA Werkt!, wat een samenvoeging is van ZORA Wijkwerken en ZORA ATB. De ontvangsten omvatten de verschillende projectsubsidies en de ontvangsten van de VDAB voor wijkwerken. De uitgaven omvatten de personeelskosten, overheadkosten en algemene werkingsuitgaven.

De jaarrekening 2025 eindigde met een negatief resultaat. Conform de afspraken gemaakt in het beheerscomité wordt er, indien het gecumuleerd resultaat negatief is, aan de deelnemende besturen van ZORA Werkt een bijdrage gevraagd om tot een break-even situatie te komen.

Voorgeschiedenis

Zitting van het college en vast bureau dd. 23 oktober 2023 waarin de projectaanvraag Lokaal Activeringspact werd toegelicht en goedgekeurd

Zitting van het college en vast bureau dd. 14 oktober 2024 waarin de verlening van de projectaanvraag van het Lokaal Activeringspact werd toegelicht en goedgekeurd

Zitting van het college en vast bureau dd. 2 juni 2025 waarin het financieel en inhoudelijk eindverslag Lokaal Activeringspact werd besproken en positief advies werd gegeven voor agendering op de gemeenteraad van 24 juni 2025

Gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2025 met het financieel en inhoudelijk eindverslag Lokaal Activeringspact - goedgekeurd

Feiten, context en argumentatie

Op 14 juli 2023 keurde de Vlaamse Regering, op initiatief van ministers Jo Brouns en Bart Somers, de oproep van het Lokaal Activeringspact goed. Deze oproep heeft als doel lokale besturen financieel te ondersteunen en te stimuleren om extra inspanningen te leveren voor de activering van (equivalent) leefloongerechtigden. Het uiteindelijke doel is een hogere uitstroom naar werk van deze doelgroep op Vlaams niveau.

Via deze oproep stelt de Vlaamse Regering tijdelijk extra middelen ter beschikking om de activering van (equivalent) leefloongerechtigden te stimuleren. Elke projectaanvraag diende volgende gegevens te bevatten:

• een uitstroomengagement;
• een door de VDAB ondertekend en geadviseerd plan van aanpak;
• een kostenverantwoording op hoog niveau.

Het uitstroomengagement (KPI) bevat een ambitie om het aantal (equivalent) leefloongerechtigden in het werkingsgebied dat men kan en wil laten uitstromen naar werk, bovenop de Vlaamse gemiddelde duurzame uitstroom naar werk van 20%, te verhogen. Dit percentage vormt de lat vanaf wanneer in deze oproep bijkomende uitstroom naar werk wordt geteld. De duurzame uitstroom naar werk wordt enkel berekend voor de (equivalent) leefloongerechtigde personen die bij de VDAB zijn ingeschreven.

De OCMW's van Boechout, Edegem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel en Wommelgem werken samen binnen de ILV ZORA Werkt! en dienen gezamenlijk een projectaanvraag in. Het project wordt uitgevoerd door de ILV ZORA Werkt! en haar medewerkers. Lokaal bestuur Mortsel treedt op als promotor en dient de projectaanvraag in en staat in voor de verantwoording ervan.

Het partnerschap gaat het in de projectoproep voorziene trekkingsrecht voor het werkingsgebied aan en het daarbij horende subsidiebedrag van € 1.000 per bijkomend duurzaam geactiveerde (equivalent) leefloongerechtigde. Het partnerschap beoogt een duurzame tewerkstelling van 263 (equivalent) leefloongerechtigde personen in het werkingsgebied (december 2023). De financieringsdrempel is 127 te activeren personen, wat 20% van het totaal van 629 (equivalent) leefloongerechtigde personen is. Het partnerschap engageert zich om bovenop die drempel 136 personen bijkomend te activeren.

Bij goedkeuring van het projectvoorstel door de beheersautoriteit krijgt het partnerschap € 136.152,10 subsidie toegewezen. De te maken kosten en personeelsinzet gebeuren vanuit de ILV ZORA Werkt!. Na afloop van het project legt elke partner een inhoudelijke en financiële eindrapportering ter goedkeuring voor bij de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn. Het eindrapport bestaat uit een financieel verslag met gedetailleerd overzicht van gemaakte kosten en een inhoudelijk eindverslag met een omschrijving van de uitvoering van de activiteiten en de resultaten van het project met betrekking tot het uitstroomengagement.

Het uitgangsprincipe blijft pro rato resultaatsfinanciering. Indien de vooropgestelde KPI niet behaald wordt, kan er toch een uitbetaling plaatsvinden indien dit te wijten is aan externe factoren of indien er substantiële vooruitgang werd geboekt in de activeringsgraad. In die gevallen kan tot 50% van het aangegane engagement verantwoord worden op basis van gemaakte kosten en een activiteitenverslag (= 50% subsidiegarantie).

Indien het partnerschap tijdens de projectperiode van 1 december 2024 tot 30 november 2025 kosten kan aantonen voor € 136.152,10, ontvangt het:

• bij het realiseren van een uitstroom van 263personen: € 136.152,10;
• bij het realiseren van een uitstroom van 128 personen (127 + 1): € 68.076,05 (50% garantie);
• bij het realiseren van een uitstroom van 127 personen: € 0.

Het totale uitstroomengagement van 263 personen komt neer op 42% van het totaal aantal (equivalent) leefloongerechtigde personen, wat een bijzonder hoge lat is. We gaan ervan uit dat we in de praktijk eerder de 50% garantie regel zullen ambiëren. Deze regeling houdt in dat indien 20% (drempel) + 1 van het aantal (equivalent) leefloners geactiveerd wordt (128 personen) en we effectief € 136.152,10 kosten aantonen, we 50% van de subsidie ontvangen.

Dit komt neer op een cofinanciering van 50% waartegenover we reguliere middelen inzetten. Er wordt bijgevolg één medewerker uit de werking ZORA Werkt ingezet om één bijkomende medewerker gefinancierd te krijgen. Indien we de uitstroomdrempel van 128 personen niet realiseren wordt het partnerschap niet gefinancierd. De met het project gemaakte kosten (50%) worden in dat geval toegevoegd aan de overhead kost van ZORA Werkt.

Het actieplan richt zich op de volgende thema's om de snelste weg naar werk voor de doelgroep te realiseren:

• werkgeversbenadering: promoten van inclusief ondernemen door bedrijfsbezoeken, inhouse jobmatchingsevents bij organisaties, en het organiseren van stages. Inzet: 1 VTE jobhunter, € 70.000;
• taalcoaching NT2: ondersteunen van organisaties om belemmeringen om anderstaligen tewerk te stellen weg te werken. Inzet: 0,5 VTE taalcoach, € 35.000;
• indicering: ondersteuning van het indiceringsproces zodat leefloners sneller in collectief of individueel maatwerk instromen. Inzet: 0,5 VTE rapporteerder ICF, € 35.000.

Het financieel en inhoudelijk eindrapport is toegevoegd als bijlage.

Ondanks de intensieve samenwerking tussen ZORA Werkt!, VDAB en de sociale diensten van de lokale besturen en de bijkomende inspanningen rond activering, behalen we de vooropgestelde ambitie van 263 personen niet. De oorzaak hiervan is de kwalitatieve mismatch tussen de gevraagde competenties in openstaande vacatures en de aanwezige competenties bij leefloongerechtigde werkzoekenden. Met name het ontbreken van minimaal vereiste kennis van de Nederlandse taal, noodzakelijke technische competenties, beschikken over het juiste opleidingsniveau/diploma/getuigschrift/rijbewijs zijn hiervan de redenen. Maar ook andere niet werkgerelateerde factoren zijn aanleiding om niet door te stromen naar duurzaam werk. Onvoldoende contingenten/openstaande vacatures binnen maatwerkbedrijven, urgente woningnood waardoor de zoektocht naar een geschikte woning alle tijd en energie opslorpt (housing first principe), beperkt netwerk van de werkzoekende in combinatie met ontbreken van kinderopvang waardoor avond/weekendwerk voor praktische uitdagingen zorgt. De aanwezigheid van personen met complexe multiproblematieken in de regio maakt dat een deel van de leefloongerechtigden niet in een activeringstraject opgenomen wordt of met wie nog geen doorstroomresultaat behaald kan worden. Voor deze doelgroep wordt eerst ingezet op sociale inclusie via het Lokale Partnerschap ZORA Op weg!. Door het team van arbeidsbegeleiders van ZORA Werkt! uit te breiden met specialisten (jobhunter, indiceerder, taalcoach) en samen te werken met VDAB, zetten we stappen om leefloongerechtigden sneller en beter te begeleiden naar duurzaam werk. Ook na 2025 zetten we via de inzet van jobhunter, indiceerder en taalcoaching in op bijkomende inspanningen rond activering van leefloongerechtigden.

Juridische gronden

Wet betreffende het recht op maatschappelijke integratie van 26 mei 2002.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2023 waarin goedkeuring werd gehecht aan de oproep 'Lokaal activeringspact'.

Het besluit van het college/vast bureau van 23 oktober 2023 waarin goedkeuring werd gehecht aan het indienen van een projectaanvraag voor de oproep 'Lokaal Activeringspact' vanuit de samenwerking tussen de OCMW's van Boechout, Edegem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel en Wommelgem en waarin het actieplan en het financieel afsprakenkader werd goedgekeurd.

Regelgeving:

bevoegdheid 4/4 Artikel 41 §1 5° van het decreet lokaal bestuur: De gemeente/OCMW - raad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten. De bevoegdheden als vermeld in artikel 196, 234 en 247 kunnen niet worden toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen.

Financiële weerslag

Uit het financieel eindrapport blijkt een kostentotaal van € 173.845,08 wat boven het aan te tonen minimum van € 136.000 ligt.

Uitstroomresultaten: Uit de laatste meting (31 maart 2026) blijkt dat 231 (= Vlaams gemiddelde van 127 + 104 bijkomende) leefloongerechtigden zijn uitgestroomd naar duurzaam werk, zijnde 88% van het totaal beoogde engagement. Ten opzichte van de controle groep van december 2023 cijfers POD (629 personen) is 37% uitgestroomd naar duurzaam werk en ten opzichte van het aantal bij VDAB gekende (equivalent) leefloongerechtigden is 25,4% uitgestroomd wat ruim boven het Vlaamse gemiddelde van 20% ligt.

Financiering: Aangezien uit de laatste meting blijkt dat er 104 leefloongerechtigde werkzoekenden bovenop het Vlaamse gemiddelde van 20% (127) zijn doorgestroomd naar duurzaam werk en we voldoende kosten kunnen aantonen ontvangen we een projectfinanciering van € 104.000 De beoogde bijkomende inzet in ZORA Werkt! van de 1 VTE jobhunter (kostprijs € 70.000) wordt bijgevolg volledig gefinancierd via de projectsubsidies, daarbij komt nog € 34.000 voor de reguliere werking van ZORA Werkt!.

Voorgeschiedenis

CBS besluit van 21 november 2022 - Visie BOA

GR besluit van 24 juni 2025 - Oprichting Kinderwelzijnsraad

GR besluit van 16 december 2025 -  Goedkeuring MJP 2026-2031

GR 26 mei 2026 Erkennings- en subsidiereglement BOA

Collegebesluit 15 juni 2026 Erkenningsaanvraag BO BKO

Feiten, context en argumentatie

De Vlaamse overheid verwacht dat elk lokaal bestuur een eigen lokaal erkenningskader uitwerkt voor BOA.

Het lokale bestuur vertrekt daarvoor vanuit de lokale visie op BOA en bepaalt zelf de erkenningsvoorwaarden. Die voorwaarden moeten minstens de zes kerngebieden dekken die het BOA-decreet beschrijft.

De erkenningsvoorwaarden zijn criteria en verwachtingen over de werking en de bijbehorende kwaliteit van het BOA-aanbod. Ze bepalen wie je erkent en onder welke voorwaarden, en daarna ook wie recht heeft op een BOA-subsidie of andere ondersteuning van het lokale bestuur. Samen met de erkenningsprocedure en de afspraken over toezicht en controle vormen de erkenningsvoorwaarden het lokale erkenningskader voor BOA. 

Met partners samenwerken om het lokale BOA-beleid te realiseren, is één van de opdrachten voor lokale besturen. Volgens het BOA-decreet richten lokale besturen daarvoor een lokaal samenwerkingsverband BOA op. In Lint is dit de Kinderwelzijnsraad. In de kinderwelzijnsraad is het Lokaal Overleg Kinderopvang, het Huis van het Kind Lint en BOA  opgenomen.

Vanaf 2026 krijgt het lokaal bestuur vanuit het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA) een belangrijke regierol. Het lokale bestuur beslist hoe het de middelen besteedt en verdeelt.

Het lokale bestuur is de enige organisator van buitenschoolse opvang. Het lokale bestuur maakt, rekening houdend met de doelstellingen van het BOA-decreet, principieel de keuze dat ze zelf de opvang blijven organiseren. De opvang van het lokale bestuur is erkend op basis van het lokale erkenningskader voor BOA. 

De toepassing van toezicht en handhaving door het lokaal bestuur is beperkt tot de gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang (BKO), overeenkomstig de bepalingen van het BOA-decreet inzake erkende organisatoren.

De buitenschoolse opvang bevindt zich momenteel nog in de scholen, vanaf de nieuwbouw Lindenhof zal dit volledig op deze centrale locatie zijn. (2027)

De openingsdagen- en uren zijn:

De tarieven zijn:

Voor- en naschoolse opvang: per begonnen half uur en op woensdagnamiddag:

- normaal tarief: € 1,20

- sociaal tarief: € 0,60

Schoolvrije dagen en vakantiedagen:

⚫ Langer dan 6 uur

- normaal tarief: € 14

- sociaal tarief: € 7

⚫ Tussen 3 en 6 uur

- normaal tarief: € 8

- sociaal tarief: € 4

⚫ Minder dan 3 uur

- normaal tarief: € 6

- sociaal tarief: € 3

De doelgroep is:

BKO De Marbollen (georganiseerd door het lokaal bestuur Lint) biedt kwalitatieve buitenschoolse kinderopvang aan voor alle kinderen van het basisonderwijs woonachtig en/of schoolgaand in de gemeente en voor het personeel van de gemeente Lint. Er is bijzondere aandacht voor de kleuters.

Gekoppeld aan het afwegingskader voor BOA en gekoppeld aan de visie van BOA (zie bijlage) gelden volgende criteria om de buitenschoolse opvang te erkennen als enige organisator:

- alle kinderen van de gemeente kunnen terecht in de eigen opvang

- de werking heeft heel ruime openingsuren

- in de opvang werken we inclusief en aan sommige Lintse gezinnen kan een sociaal tarief (50% van de hierboven beschreven prijs) toegekend worden. Dit tarief wordt toegekend met de hulp van de sociale dienst van het lokaal bestuur Lint aan de hand van een door hen opgesteld schema.

- de BKO werkt samen met alle scholen uit de gemeente

- de opvang garandeert goede loons- en arbeidsvoorwaarden voor de medewerkers van de BKO

De BKO diende een erkenningsaanvraag in (zie bijlage).

In de gemeenteraad van 16 december 2025 werden de volgende kredieten voor de werking van de BKO goedgekeurd. (meerjarenplan 2026-2031)

De BOA-subsidies zijn dus in zijn volledigheid nodig om de werking te financieren en continueren.

In de toewijzing van subsidies wordt de scheiding van actor en regisseur duidelijk gerespecteerd. Het lokale bestuur stelde Lynn Van den Heuvel, diensthoofd vrije tijd, aan als regisseur voor het BOA-verhaal. Leen Voorspoels, diensthoofd BKO, is actor. Neutraliteit en transparantie staan dus voorop.

Juridische gronden

- Artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur

- Decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten
- Besluit van de Vlaamse Regering van 9 juli 2021 over het lokaal beleid, de samenwerking en de subsidie voor buitenschoolse opvang en activiteiten
- Besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen.

Adviezen

Positief advies van de kinderwelzijnsraad (digitaal, tegen 1 mei) over het erkenningskader
Positief advies op het Mat van 28 april 2026 over het erkenningskader

Financiële weerslag

Feiten, context en argumentatie

Op 3 juni 2026 diende de federale regering een wetsontwerp in dat een kader creëert voor woonstbetredingen met het oog op de bestuurlijke aanhouding van personen zonder wettig verblijf. Het ontwerp voorziet dat politieambtenaren, eventueel samen met de dienst Vreemdelingenzaken en mits machtiging van een onderzoeksrechter, een woning kunnen betreden om een persoon zonder verblijfsrecht aan te houden.
De voorgestelde regeling raakt aan fundamentele grondrechten, waaronder het recht op eerbiediging van het privé- en gezinsleven en de onschendbaarheid van de woning, zoals gewaarborgd door artikel 8 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens en door de artikelen 15 en 22 van de Belgische Grondwet.
De impact van dergelijke woonstbetredingen beperkt zich bovendien niet tot de betrokken persoon zelf. Ook familieleden, vrienden, kennissen, gastgezinnen en andere bewoners van de woning kunnen rechtstreeks worden getroffen. Een politie-inval in een woning wordt vaak als bijzonder ingrijpend en traumatiserend ervaren, zeker wanneer minderjarigen aanwezig zijn.
Verschillende adviesorganen hebben ernstige bedenkingen geuit bij het wetsontwerp.
Zowel de Raad van State als het Federaal Migratiecentrum Myria wijzen op het risico dat een verregaande inmenging in het privéleven mogelijk wordt gemaakt zonder voldoende procedurele waarborgen. Zij wijzen onder meer op de ruime en onduidelijke toepassingsvoorwaarden, het gebrek aan effectieve rechtsmiddelen en de onvoldoende bescherming van derden en minderjarigen.

Ook het Grondwettelijk Hof benadrukte eerder in arrest nr. 148/2017 dat een huiszoeking slechts kan plaatsvinden binnen een strikt juridisch kader met sterke procedurele garanties. In het voorliggende ontwerp blijft de rol van de onderzoeksrechter beperkt tot een eerder formele toetsing, zonder garantie op een grondige inhoudelijke beoordeling.
De voorgestelde maatregel draagt bovendien bij tot de stigmatisering van mensen zonder wettig verblijf. Door een administratieve procedure te koppelen aan verregaande dwangmaatregelen zoals woonstbetredingen, vervaagt de grens tussen administratief en strafrechtelijk optreden. Dit dreigt een groep mensen verder te marginaliseren en zet het vertrouwen tussen burgers, overheid en hulpverlenende netwerken onder druk.
Daarnaast dreigt de maatregel een negatieve invloed te hebben op het maatschappelijk vertrouwen en de solidariteit tussen burgers. Mensen zouden terughoudender kunnen worden om familieleden, vrienden of kwetsbare personen tijdelijk onderdak te bieden uit vrees voor mogelijke gevolgen. Maatregelen als deze kunnen het vertrouwen tussen burgers aantasten en een rem zetten op solidariteit.
Als lokaal bestuur dat respect voor de rechtsstaat, mensenrechten en sociale cohesie hoog in het vaandel draagt, acht de gemeenteraad van Lint het belangrijk zich hierover uit te spreken.

Voorstel van besluit

Artikel 1
De gemeenteraad spreekt zich uit tegen de invoering van woonstbetredingen in het kader van administratieve vreemdelingenprocedures omdat deze maatregel een disproportionele inbreuk vormt op de onschendbaarheid van de woning en het recht op privé- en gezinsleven.
Artikel 2
De gemeenteraad vraagt de federale regering om de opmerkingen en bezwaren van onder meer de Raad van State, het Federaal Migratiecentrum Myria en andere juridische experten ernstig te nemen en het wetsontwerp grondig te heroverwegen.
Artikel 3
De gemeenteraad engageert zich om binnen haar bevoegdheden de fundamentele rechten en menselijke waardigheid van iedere persoon op haar grondgebied te respecteren, te beschermen en te bevorderen, ongeacht diens verblijfsstatuut.
Artikel 4

De gemeenteraad bevestigt dat een menswaardig en rechtvaardig migratiebeleid hand in hand moet gaan met respect voor de rechtsstaat, fundamentele rechten en maatschappelijke solidariteit.
Artikel 5
Deze beslissing wordt overgemaakt aan de Eerste Minister, de Minister van Asiel en Migratie, de voorzitter van de Kamer van Volksvertegenwoordigers en de Vlaamse Vereniging voor Steden en Gemeenten (VVSG).